Wyrok Sądu (ósma izba) z dnia 7 lutego 2013 r. – Acron przeciwko Radzie

(sprawa T‑118/10)

Dumping – Przywóz roztworów mocznika i azotanu amonu pochodzących z Rosji – Wniosek o przeprowadzenie przeglądu pod kątem nowego eksportera – Wartość normalna – Cena eksportowa – Artykuły 1, 2 i art. 11 ust. 4 i 9 rozporządzenia (WE) nr 384/96 [obecnie art. 1, 2 i art. 11 ust. 4 i 9 rozporządzenia (WE) nr 1225/2009]

1.                     Wspólna polityka handlowa – Ochrona przed praktykami dumpingowymi – Uprawnienia dyskrecjonalne instytucji – Kontrola sądowa – Granice (por. pkt 24, 25)

2.                     Wspólna polityka handlowa – Ochrona przed praktykami dumpingowymi – Margines dumpingu – Ustalenie wartości normalnej – Posłużenie się wartością konstruowaną – Uwzględnienie kosztów produkcji – Obliczanie kosztów w oparciu o zapisy księgowe – Koszty, na które miało wpływ zniekształcenie rynku – Dostosowanie – Dopuszczalność – Kryteria (rozporządzenia Rady: nr 384/96, art. 2 ust. 3, 5; nr 1225/2009, art. 2 ust. 3, 5) (por. pkt 38–55)

3.                     Wspólna polityka handlowa – Ochrona przed praktykami dumpingowymi – Margines dumpingu – Przepisy dotyczące obliczania marginesu dumpingu zawarte w porozumieniu antydumpingowym GATT z 1994 r. – Transpozycja do prawa Unii w drodze podstawowego rozporządzenia antydumpingowego – Wykładnia art. 2 ust. 5 tego rozporządzenia w świetle wspomnianego porozumienia antydumpingowego (porozumienie o stosowaniu artykułu VI Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu, „kodeks antydumpingowy z 1994 r.”, art. 2.2.1.1; rozporządzenia Rady: nr 384/96, art. 2 ust. 5; nr 1225/2009, art. 2 ust. 5) (por. pkt 65–67, 70–72)

4.                     Postępowanie sądowe – Podnoszenie nowych zarzutów w toku postępowania – Rozszerzenie istniejącego zarzutu – Dopuszczalność (por. pkt 92)

5.                     Wspólna polityka handlowa – Ochrona przed praktykami dumpingowymi – Decyzja o ustaleniu wartości normalnej – Uzasadnienie – Uwzględnienie informacji przekazanych danym przedsiębiorstwom w trakcie postępowania administracyjnego (art. 296 TFUE; rozporządzenia Rady: nr 384/96, art. 2; nr 1225/2009, art. 2) (por. pkt 100)

6.                     Wspólna polityka handlowa – Ochrona przed praktykami dumpingowymi – Przegląd pod kątem nowego eksportera – Margines dumpingu – Ustalenie wartości normalnej – Marża zysku – Obliczanie kosztów sprzedaży, kosztów ogólnych i administracyjnych – Stosowanie metody przestrzeganej w pierwotnym postępowaniu (rozporządzenia Rady: nr 384/96, art. 2 ust. 6 lit. c), art. 11 ust. 9; nr 1225/2009, art. 2 ust. 6 lit. c), art. 11 ust. 9) (por. pkt 111, 112, 115, 116, 121–123)

Przedmiot

Skarga o stwierdzenie nieważności rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) nr 1251/2009 z dnia 18 grudnia 2009 r. zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1911/2006 nakładające ostateczne cło antydumpingowe na przywóz roztworów mocznika i azotanu amonu pochodzących między innymi z Rosji (Dz.U. L 338, s. 5)

Sentencja

1) Skarga zostaje oddalona.

2) Acron OAO zostaje obciążona własnymi kosztami oraz kosztami poniesionymi przez Radę Unii Europejskiej i Fertilizers Europe.

3) Komisja Europejska pokrywa własne koszty.