Ordonanța Tribunalului (Camera a noua) din 26 martie 2015 – Conte și alții/Consiliul

(Cauza T‑121/10)

„Acțiune în anulare – Pescuit – Conservarea resurselor piscicole – Instituirea unui sistem comunitar de control, de inspecție și de execuție – Noțiunea de act normativ – Noțiunea de act legislativ – Lipsa afectării individuale – Inadmisibilitate”

1.                     Procedură jurisdicțională – Admisibilitatea acțiunilor – Apreciere prin raportare la situația din momentul depunerii cererii introductive [art. 263 TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 48 alin. (2)] (a se vedea punctele 23 și 24)

2.                     Acțiune în anulare – Persoane fizice sau juridice – Noțiunea de act normativ în sensul articolului 263 al patrulea paragraf TFUE – Orice act cu aplicabilitate generală, cu excepția actelor legislative – Regulamentul Consiliului de stabilire a unui sistem comunitar de control pentru asigurarea respectării normelor politicii comune în domeniul pescuitului – Excludere (art. 263 al patrulea paragraf TFUE; Regulamentul nr. 1224/2009 al Consiliului) (a se vedea punctele 34, 36, 37, 47, 50 și 53-55)

3.                     Drepturi fundamentale – Dreptul la protecție jurisdicțională efectivă – Controlul legalității actelor Uniunii – Modalități – Protecția acestui drept de către instanța Uniunii sau de către instanțele naționale, în funcție de natura juridică a actului atacat – Posibilitatea utilizării unei acțiuni în anulare sau a unei trimiteri preliminare privind aprecierea validității [art. 6 alin. (1) al treilea paragraf TUE; art. 263 al patrulea paragraf TFUE, art. 267 TFUE și 277 TFUE; Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 47 și art. 52 alin. (7)] (cf a se vedea punctele 56-59)

4.                     Acțiune în anulare – Persoane fizice sau juridice – Acte care le privesc direct și individual – Regulamentul Consiliului de stabilire a unui sistem comunitar de control pentru asigurarea respectării normelor politicii comune în domeniul pescuitului – Acțiunea pescarilor și a operatorilor din sectorul comercializării peștelui – Lipsa afectării individuale – Inadmisibilitate (art. 263 al patrulea paragraf TFUE; Regulamentul nr. 1224/2009 al Consiliului) (a se vedea punctele 61 și 64-69)

Obiectul

Cerere de anulare a Regulamentului (CE) nr. 1224/2009 al Consiliului din 20 noiembrie 2009 de stabilire a unui sistem comunitar de control pentru asigurarea respectării normelor politicii comune în domeniul pescuitului, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 847/96, (CE) nr. 2371/2002, (CE) nr. 811/2004, (CE) nr. 768/2005, (CE) nr. 2115/2005, (CE) nr. 2166/2005, (CE) nr. 388/2006, (CE) nr. 509/2007, (CE) nr. 676/2007, (CE) nr. 1098/2007, (CE) nr. 1300/2008, (CE) nr. 1342/2008 și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 2847/93, (CE) nr. 1627/94 și (CE) nr. 1966/2006 (JO L 343, p. 1) și, mai precis, a articolelor 9 și 10, a articolului 14 alineatele (1), (2), (3), (4) și (5), a articolului 15, a articolului 17 alineatul (1), a articolului 58 alineatele (1), (2), (3) și (5), a articolului 59 alineatele (2) și (3), a articolului 60 alineatele (4) și (5), a articolului 62 alineatul (1), a articolului 63 alineatul (1), a articolelor 64 și 65, a articolului 66 alineatele (1) și (3), a articolului 67 alineatul (1), a articolului 68, a articolului 73 alineatul (8), articolului 92 alineatul (2) și a articolului 103 din același regulament

Dispozitivul

1) Respinge acțiunea ca inadmisibilă.

2) Domnul Giovanni Conte, Casa del Pescatore Soc. coop. rl, Guidotti Giovanni & Figli Snc, Organizzazione di produttori della pesca di Civitanova Marche Soc. coop. rl și Consorzio gestione mercato ittico Manfredonia Soc. coop. rl (Cogemim) suportă propriile cheltuieli de judecată, precum și cheltuielile de judecată efectuate de Consiliul Uniunii Europene.

3) Comisia Europeană suportă propriile cheltuieli de judecată.