Vispārējās tiesas (septītā palāta) 2015. gada 8. janvāra spriedums –
Club Hotel Loutraki u.c./Komisija

(lieta T‑58/13)

Valsts atbalsts – Video loterijas aparatūras ekspluatēšana – Grieķijas Republika veikta ekskluzīvas licences piešķiršana – Lēmums, ar kuru konstatēta valsts atbalsta neesamība – Formālās izmeklēšanas procedūras neuzsākšana – Nopietnas grūtības – Ieinteresēto personu procesuālās tiesības – Pienākums norādīt pamatojumu – Tiesības uz efektīvu tiesību aizsardzību tiesā – Priekšrocība – Paziņoto pasākumu kopīga vērtēšana

1.                     Valsts atbalsts – Pārbaude, ko veic Komisija – Iepriekšējas izskatīšanas stadija un stadija, kas balstīta uz sacīkstes principu – Atbalsta saderība ar iekšējo tirgu – Novērtēšanas grūtības – Komisijas pienākums uzsākt procedūru, kas balstīta uz sacīkstes principu – Nopietnas grūtības – Jēdziens – Objektīvs raksturs – Apstākļi, kas ļauj apstiprināt šādu grūtību pastāvēšanu – Prasītāja pierādīšanas pienākums (LESD 107. panta 1. punkts un 108. panta 2. un 3. punkts; Padomes Regulas Nr. 659/1999 4. panta 4. punkts un 13. panta 1. punkts) (sal. ar 36.–40. punktu)

2.                     Valsts atbalsts – Atbalsta projekti – Pārbaude, ko veic Komisija – Iepriekšējas izskatīšanas stadija un stadija, kas balstīta uz sacīkstes principu – Lēmuma pieņemšana pēc iepriekšējas izskatīšanas stadijas, ņemot vērā prasītājas valsts pieņemtās saistības – Saderība ar Regulas Nr. 659/1999 7. panta 2. un 3. punktu (LESD 108. panta 3. punkts; Padomes Regulas Nr. 659/1999 7. panta 2. un 3. punkts) (sal. ar 42.–44. punktu)

3.                     Valsts atbalsts – Atbalsta projekti – Pārbaude, ko veic Komisija – Iepriekšējas izskatīšanas stadija un stadija, kas balstīta uz sacīkstes principu – Komisijas pienākums uzsākt procedūru, kas balstīta uz sacīkstes principu, nopietnu grūtību gadījumā – Papildu informācijas pieprasījums, kas pats par sevi nenorāda uz nopietnu grūtību pastāvēšanu – Nosacījumi (LESD 108. panta 2. un 3. punkts) (sal. ar 45.–47. punktu)

4.                     Valsts atbalsts – Atbalsta projekti – Pārbaude, ko veic Komisija – Iepriekšējas izskatīšanas stadija – Ilgums – Maksimālā divu mēnešu termiņa, kas noteikts, lai nodrošinātu tiesisko noteiktību paziņojošajai dalībvalstij, imperatīvais raksturs – Šī termiņa pārsniegšanas sekas – Termiņa būtiska pārkāpšana, kas var būt norāde par nopietnām grūtībām, kuru dēļ ir jāsāk uz sacīkstes principu balstītā procedūra – Novērtējums katrā atsevišķā gadījumā (LESD 108. panta 2. un 3. punkts; Padomes Regulas Nr. 659/1999 1. panta h) punkts un 4. panta 5. punkts) (sal. ar 56., 57., 59., 61. un 62. punktu)

5.                     Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Piemērojamība (LESD 296. un 337. pants) (sal. ar 71. un 72. punktu)

6.                     Valsts atbalsts – Komisijas lēmums, ar kuru konstatēta atbalsta nesaderība ar kopējo tirgu – Konkurences apdraudējuma un ietekmes uz tirdzniecību starp dalībvalstīm raksturojums – Pienākums norādīt pamatojumu – Piemērojamība (LESD 107. panta 1. punkts un 296. pants) (sal. ar 88., 89. un 91. punktu)

Priekšmets

Prasība atcelt Komisijas 2012. gada 3. oktobra lēmumu C(2012) 6777, galīgā redakcija, par valsts atbalstu SA 33 988 (2011/N) – Grieķija – OPAP ekskluzīvo tiesību paplašināšanas kārtība trīspadsmit azartspēļu organizēšanai un ekskluzīvas licences piešķiršana 35 000 video loterijas aparātu ekspluatēšanai desmit gadu laikā

Rezolutīvā daļa:

1) prasību noraidīt;

2) Club Hotel Loutraki AE, Vivere Entertainment AE, Theros International Gaming, Inc., Elliniko Casino Kerkyras, Casino Rodos, Porto Carras AE un Kazino Aigaiou AE sedz savus, kā arī atlīdzina Eiropas Komisijas un Organismos Prognostikon Agonon Podosfairou AE (OPAP) tiesāšanās izdevumus;

3) Grieķijas Republika sedz savus tiesāšanās izdevumus pati.