Решение на Общия съд (първи състав) от 16 юни 2015 г. —
Португалия/Комисия
(Дело T‑3/11)
„ФЕОГА — Секция „Гарантиране“ — ЕФГЗ и ЕЗФРСР — Разходи, изключени от финансиране — Нередности в системата за идентификация на земеделските парцели и географската информационна система (СИЗП-ГИС), в извършването на проверки на място и в изчисляването на санкциите (през бюджетните 2005 г., 2006 г. и 2007 г.)“
1. Селско стопанство — Обща селскостопанска политика — Финансиране от ФЕОГА, ЕФГЗ и ЕЗФРСР — Приключване на сметки — Производство — Предмет — Финансови корекции, които не представляват санкция (член 7, параграф 4 от Регламент № 1258/1999 на Съвета и член 31, параграф 2 от Регламент № 1290/2005 на Съвета) (вж. точка 25)
2. Селско стопанство — Обща селскостопанска политика — Финансиране от ФЕОГА, ЕФГЗ и ЕЗФРСР — Приключване на сметки — Отказ да бъдат покрити разходите поради нередности при прилагането на правната уредба на Съюза — Оспорване от засегната държава членка — Тежест на доказване — Разпределяне между Комисията и държавата членка (Регламент № 1258/1999 на Съвета) (вж. точки 26—29, 39 и 40)
3. Селско стопанство — Обща селскостопанска политика — Финансиране от ФЕОГА, ЕФГЗ и ЕЗФРСР — Отпускане на помощи и премии — Задължение за държавите членки да организират ефективна система за административни проверки и за проверки на място — Ненадежден контрол — Отказ за поемане от Фонда — Спазване на принципа на пропорционалност — Изведени от вътрешния правопорядък съображения за обосноваване на пропуските при извършването на проверките — Недопустимост (член 20 от Регламент № 1782/2003 на Съвета; член 6, параграф 2, член 24, параграф 1, буква в) и член 27 от Регламент № 796/2004 на Комисията) (вж. точки 43—48, 53, 55, 56, 77 и 82)
4. Селско стопанство — Обща селскостопанска политика — Финансиране от ФЕОГА, ЕФГЗ и ЕЗФРСР — Приключване на сметки — Отказ да бъдат покрити разходите поради нередности при прилагането на правната уредба на Съюза — Условие — Грешка по вина на институция на Съюза (Регламент № 1782/2003 на Съвета; член 49, параграф 1, втора алинея от Регламент № 796/2004 на Комисията) (вж. точка 99)
5. Селско стопанство — Обща селскостопанска политика — Интегрирана система за администриране и контрол на някои схеми за помощи — Схема на единно плащане и други схеми за подпомагане „на площ“ — Умишлено невярно деклариране на площите — Национална правна уредба, съгласно която за налагането на санкции е необходимо да има съдебно решение, с което вече да е констатирано умишленото нарушение — Недопустимост (член 53 от Регламент № 796/2004 на Комисията) (вж. точки 108, 110, 111, 113 и 114)
6. Селско стопанство — Обща селскостопанска политика — Финансиране от ФЕОГА, ЕФГЗ и ЕЗФРСР — Отпускане на помощи и премии — Задължение за държавите членки да организират ефективна система за административни проверки и за проверки на място — Обхват (член 86 от Регламент № 1782/2003 на Съвета; член 16 от Регламент № 2419/2001 на Комисията) (вж. точки 124 и 126)
Предмет
| Искане за отмяна на Решение 2010/668/ЕС на Комисията от 4 ноември 2010 година за изключване от финансиране от страна на Европейския съюз на някои разходи, направени от държавите членки в рамките на Европейския фонд за ориентиране и гарантиране на селското стопанство (ФЕОГА), секция „Гарантиране“, на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и на Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) (ОВ L 288, стр. 24), в частта, в която спрямо Португалската република са приложени финансови корекции в размер на 40 690 655,11 EUR поради „[с]лабости в СИЗП-[ГИС] [система за идентификация на земеделските парцели — географска информационна система], извършването на проверки на място и изчисляването на санкции“ през бюджетните 2005 г., 2006 г. и 2007 г. |
Диспозитив
2) | | Осъжда Португалската република да заплати съдебните разноски. |