Wyrok Sądu (pierwsza izba) z dnia 30 czerwca 2021 r. –
FD/Wspólne Przedsięwzięcie Fusion for Energy

(sprawa T‑641/19)

Służba publiczna – Personel tymczasowy – Umowa na czas określony – Decyzja o nieprzedłużeniu – Mobbing – Nadużycie władzy – Obowiązek dbałości – Równość traktowania – Odpowiedzialność

1.      Skargi urzędników – Skarga na decyzję oddalającą zażalenie – Skutek – Zaskarżenie kwestionowanego aktu do sądu – Wyjątek – Decyzja niemająca charakteru potwierdzającego – Uwzględnienie zawartego w niej uzasadnienia

(regulamin pracowniczy urzędników, art. 90, 91)

(zob. pkt 29–31)

2.      Urzędnicy – Personel tymczasowy – Zatrudnienie – Nieprzedłużenie umowy zawartej na czas określony – Twierdzenia o stosowaniu mobbingu – Konieczność istnienia związku pomiędzy mobbingiem a powodami wydania decyzji o nieprzedłużeniu umowy

(regulamin pracowniczy urzędników, art. 12a)

(zob. pkt 37, 38)

3.      Skargi urzędników – Uprzednie zażalenie w drodze administracyjnej – Zgodność między zażaleniem a skargą – Identyczność przedmiotu i podstawy – Zarzuty i argumenty niezawarte w zażaleniu, lecz ściśle z nim związane – Dopuszczalność

(regulamin pracowniczy urzędników, art. 90, 91)

(zob. pkt 43)

4.      Skargi urzędników – Zarzuty – Zarzut dotyczący istnienia mobbingu – Obowiązek uwzględnienia całego istotnego kontekstu faktycznego

(zob. pkt 44)

5.      Skargi urzędników – Zarzuty – Nadużycie władzy – Pojęcie – Ciężar dowodu i jego rozkład

(zob. pkt 92)

6.      Urzędnicy – Personel tymczasowy – Zatrudnienie – Przedłużenie umowy zawartej na czas określony – Uznanie administracyjne – Obowiązek staranności ciążący na administracji – Uwzględnienie interesu danego pracownika – Granice

(warunki zatrudnienia innych pracowników, art. 8)

(zob. pkt 130–134)

7.      Skargi urzędników – Żądanie odszkodowawcze powiązane z żądaniem stwierdzenia nieważności – Oddalenie żądania stwierdzenia nieważności powodujące oddalenie żądania odszkodowawczego

(regulamin pracowniczy urzędników, art. 90, 91)

(zob. pkt 161)

8.      Skargi urzędników – Skarga o odszkodowanie wniesiona bez postępowania poprzedzającego wniesienie skargi zgodnego z regulaminem pracowniczym – Niedopuszczalność

(regulamin pracowniczy urzędników, art. 90, 91)

(zob. pkt 162)

Przedmiot

Oparte na art. 270 TFUE żądanie, po pierwsze, stwierdzenia nieważności, w istocie, decyzji Europejskiego Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Realizacji Projektu ITER i Rozwoju Energii Termojądrowej z dnia 3 grudnia 2018 r. o nieprzedłużeniu umowy skarżącego na czas określony, a po drugie, naprawienia szkody i zadośćuczynienia za krzywdę, jakich miał doznać skarżący w wyniku tej decyzji, odnoszącej się do całościowej strategii mobbingu, którego ofiarą stał się w swoim mniemaniu skarżący.

Sentencja

1) Skarga zostaje oddalona.

2) FD zostaje obciążony kosztami postępowania.