2024. január 30-án benyújtott kereset – Európai Bizottság kontra Spanyol Királyság
(C-70/24. sz. ügy)
Az eljárás nyelve: spanyol
Felek
Felperes: Európai Bizottság (képviselők: I. Galindo Martín és E. Schmidt meghatalmazottak)
Alperes: Spanyol Királyság
Kereseti kérelmek
A Bizottság azt kéri, hogy a Bíróság:
állapítsa meg, hogy a Spanyol Királyság – mivel nem fogadta el azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy megfeleljen a 2019. június 20-i (EU) 2019/1158 európai parlamenti és tanácsi irányelvnek,1 vagy mindenesetre nem közölte azokat – nem teljesítette az irányelv 20. cikkének (1) bekezdéséből eredő kötelezettségeit;
kötelezze a Spanyol Királyságot, hogy fizessen a Bizottságnak a következő összegek közül a nagyobbnak megfelelő átalányösszeget: i. 9760 EUR napi összeget, szorozva azon napok számával, amelyeken a jogsértés az irányelv 20. cikkének (1) bekezdésében előírt átültetési határidő lejártát követő nap és a kötelezettségszegés Spanyol Királyság általi befejezésének napja, vagy ennek hiányában az EUMSZ 260. cikk (3) bekezdése szerinti ítélet kihirdetésének időpontja között fennállt, vagy ii. 6 832 000 EUR minimális átalányösszeget;
abban az esetben, ha az első franciabekezdésben említett kötelezettségszegés a jelen ügyben hozott ítélet kihirdetéséig fennáll, kötelezze a Spanyol Királyságot arra, hogy fizessen a Bizottságnak napi 43 920 EUR kényszerítő bírságot a jelen ügyben hozott ítélet kihirdetésének napjától kezdve mindaddig, amíg a Spanyol Királyság nem teljesíti az (EU) 2019/1158 irányelv 20. cikkének (1) bekezdéséből eredő, az említett irányelvet átültető intézkedések bejelentésére vonatkozó kötelezettségét;
kötelezze a Spanyol Királyságot a költségek viselésére.
Jogalapok és fontosabb érvek
A 2019. június 20-i (EU) 2019/1158 európai parlamenti és tanácsi irányelv minimumkövetelményeket állapít meg a férfiak és nők munkaerőpiaci esélyegyenlősége és az egyenlő munkahelyi bánásmód tekintetében, megkönnyítve a munka és a magánélet közötti egyensúlyt a munkavállaló szülők vagy gondozók számára. Ezen irányelv 20. cikkének (1) bekezdése értelmében és a (2) bekezdésére is figyelemmel a tagállamok 2022. augusztus 2-ig ültetik át e szabályokat a nemzeti jogukba, és erről haladéktalanul tájékoztatják a Bizottságot.
A Spanyol Királyság e kötelezettségnek nem tett eleget; a Bizottság ezért 2022. szeptember 21-én felszólító levelet küldött a Spanyol Királyságnak. A Spanyol Királyság e felszólító levélre 2022. november 18-án válaszolt, és kifejtette, hogy az irányelv átültetése törvény és királyi rendelet formáját is ölti majd, és hogy a törvényt illetően még várja a kormány által teendő végső lépéseket. A Bizottság 2023. április 19-én indokolással ellátott véleményt küldött a Spanyol Királyságnak, amelyre a Spanyol Királyság 2023. június 6-án levélben válaszolt, amelyben elismerte, hogy nem ültette át az (EU) 2019/1158 irányelvet a határidőn belül, és jelezte, hogy az irányelv átültetése a miniszterek tanácsa által 2023. március 28-án elfogadott családjogi törvénytervezet részét képezi, amelynek intézése a spanyol parlament feloszlatásával megszakadt.
Az (EU) 2019/1158 irányelvet rendes jogalkotási eljárás keretében fogadták el, ezért az EUMSZ 260. cikk (3) bekezdésének hatálya alá tartozik. A Spanyol Királyság nem teljesítette az (EU) 2019/1158 irányelv 20. cikkének (1) bekezdéséből eredő azon kötelezettségét – az említett cikk (2) bekezdésére is figyelemmel –, hogy hatályba léptesse azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy az ezen irányelvben foglaltaknak 2022. augusztus 2-ig megfeleljen. Következésképpen az EUMSZ 260. cikk (3) bekezdésének alkalmazási feltételei teljesülnek.
Ebben az összefüggésben a Bizottság azt kéri a Bíróságtól, hogy kötelezze a Spanyol Királyságot az EUMSZ 260. cikk (3) bekezdése alapján átalányösszeg és kényszerítő bírság megfizetésére, amelynek összegét a Bizottság a „Pénzügyi szankciók a kötelezettségszegési eljárásokban” című közlemény1 alapján számította ki.
____________
1 A szülők és a gondozók vonatkozásában a munka és a magánélet közötti egyensúlyról és a 2010/18/EU tanácsi irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2019. június 20-i (EU) 2019/1158 európai parlamenti és tanácsi irányelv (HL 2019. L 188., 79. o.).
1 HL 2023. C 2., 1. o.