Predmet T‑480/11

Technion – Israel Institute of Technology

i

Technion Research & Development Foundation Ltd

protiv

Europske komisije

„Pristup dokumentima – Uredba (EZ) br. 1049/2001 – Dokumenti koju su uzeti u obzir u okviru financijske revizije u vezi s ispunjenjem određenih ugovora o istraživanju sklopljenih u okviru Šestog okvirnog programa za istraživanje, tehnološki razvoj i demonstracijske aktivnosti – Odbijanje pristupa – Izuzeće koje se odnosi na zaštitu svrhe inspekcija, istraga i revizija – Obveza konkretnog i pojedinačnog ispitivanja – Prevladavajući javni interes“

Sažetak – Presuda Općeg suda (prvo vijeće) od 12. svibnja 2015.

1.      Institucije Europske unije – Pravo na javni pristup dokumentima – Uredba br. 1049/2001 – Obveza institucije da izvrši konkretnu i individualnu provjeru dokumenata – Opseg – Izuzeća od obveze – Pretpostavke

(Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 1049/2001, čl. 4.)

2.      Institucije Europske unije – Pravo na javni pristup dokumentima – Uredba br. 1049/2001 – Izuzeća od prava na pristup dokumentima – Zaštita svrhe inspekcija, istraga i revizija – Opseg – Prijava nakon okončanja tih aktivnosti

(Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 1049/2001, čl. 4. st. 2.)

3.      Institucije Europske unije – Pravo na javni pristup dokumentima – Uredba br. 1049/2001 – Izuzeća od prava na pristup dokumentima – Prevladavajući javni interes koji opravdava objavu dokumenata – Pojam – Individualni interes podnositelja zahtjeva – Isključenje

(Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 1049/2001, čl. 2. st. 1. i 4. st. 2.)

4.      Institucije Europske unije – Pravo na javni pristup dokumentima – Uredba br. 1049/2001 – Izuzeća od prava na pristup dokumentima – Prevladavajući javni interes koji opravdava objavu dokumenata – Razlika u odnosu na načelo transparentnosti

(Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 1049/2001, čl. 4. st. 2.)

1.      Vidjeti tekst odluke.

(t. 43.‑49.)

2.      Vidjeti tekst odluke.

(t. 65.)

3.      Individualni se interes kojeg može istaknuti podnositelj zahtjeva za pristup dokumentu koji se na njega osobno odnosi ne može uvažiti u okviru ocjene postojanja prevladavajućeg javnog interesa u smislu članka 4. stavka 2. posljednjeg dijela rečenice Uredbe br. 1049/2001 o javnom pristupu dokumentima Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije. Osim toga, kada je riječ o navođenju nužnosti – od strane podnositelja zahtjeva – pristupa spornom dokumentu kako bi mogao učinkovito istaknuti svoja prava u okviru kontradiktornog postupka revizije, čak i pod pretpostavkom da pravo na pristup navedenom dokumentu postoji, ono se ne bi moglo ostvarivati putem mehanizama za javni pristup dokumentima uspostavljenima Uredbom br. 1049/2001.

(t. 75., 76.)

4.      Interes javnosti za dostavu nekog dokumenta na temelju načela transparentnosti, koje ima za cilj osiguravanje boljeg sudjelovanja građana u procesu odlučivanja i jamčenje veće legitimnosti, učinkovitosti i odgovornosti uprave prema građanima u demokratskom sustavu, nije isti u pogledu dokumenta koji se odnosi na upravni postupak i u pogledu dokumenta koji se odnosi na postupak u kojem institucija Unije nastupa kao zakonodavac.

(t. 79.)