Vec T‑480/11

Technion – Israel Institute of Technology
a
Technion Research & Development Foundation Ltd

proti

Európskej komisii

„Prístup k dokumentom – Nariadenie (ES) č. 1049/2001 – Dokumenty zohľadnené v rámci finančného auditu týkajúce sa vykonania niektorých zmlúv o výskume uzavretých v rámci šiesteho rámcového programu v oblasti výskumu, technologického rozvoja a demonštračných programov – Zamietnutie prístupu – Výnimka vzťahujúca sa na ochranu účelu inšpekcií, vyšetrovania a kontroly – Povinnosť vykonať konkrétne a individuálne preskúmanie dokumentov – Prevažujúci verejný záujem“

Abstrakt – Rozsudok Všeobecného súdu (prvá komora) z 12. mája 2015

1.      Inštitúcie Európskej únie – Právo verejnosti na prístup k dokumentom – Nariadenie č. 1049/2001 – Povinnosť inštitúcie vykonať konkrétne a individuálne preskúmanie dokumentov – Rozsah – Vylúčenie povinnosti – Podmienky

(Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1049/2001, článok 4)

2.      Inštitúcie Európskej únie – Právo verejnosti na prístup k dokumentom – Nariadenie č. 1049/2001 – Výnimky z práva na prístup k dokumentom – Ochrana účelu inšpekcií, vyšetrovania a kontroly – Rozsah – Uplatnenie po skončení týchto činností

(Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1049/2001, článok 4 ods. 2)

3.      Inštitúcie Európskej únie – Právo verejnosti na prístup k dokumentom – Nariadenie č. 1049/2001 – Výnimky z práva na prístup k dokumentom – Prevažujúci verejný záujem, ktorý odôvodňuje zverejnenie dokumentov – Pojem – Osobitný záujem žiadateľa – Vylúčenie

(Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1049/2001, článok 2 ods. 1 a článok 4 ods. 2)

4.      Inštitúcie Európskej únie – Právo verejnosti na prístup k dokumentom – Nariadenie č. 1049/2001 – Výnimky z práva na prístup k dokumentom – Prevažujúci verejný záujem, ktorý odôvodňuje zverejnenie dokumentov – Odlíšenie od zásady transparentnosti

(Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1049/2001, článok 4 ods. 2)

1.      Pozri text rozhodnutia.

(pozri body 43 – 49)

2.      Pozri text rozhodnutia.

(pozri bod 65)

3.      Osobitný záujem, ktorého sa môže dovolávať žiadateľ o prístup k dokumentu, ktorý sa ho osobne týka, nemôže byť zohľadnený v rámci posúdenia existencie prevažujúceho verejného záujmu v zmysle článku 4 ods. 2 poslednej časti vety nariadenia č. 1049/2001 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie. Okrem toho, pokiaľ ide o žiadateľom uvádzanú nevyhnutnosť prístupu k spornému dokumentu, aby sa mohol účinne dovolávať svojich práv v rámci kontradiktórneho konania o audite, aj keby právo na prístup k tomuto dokumentu existovalo, takéto právo sa nemôže vykonávať špecificky použitím mechanizmov prístupu k dokumentom zavedeným nariadením č. 1049/2001.

(pozri body 75, 76)

4.      Záujem verejnosti na získaní dokumentu na základe zásady transparentnosti, ktorá má umožniť občanom lepšiu účasť na rozhodovacom procese a zaručiť väčšiu legitimitu, účinnosť a zodpovednosť správnych orgánov voči občanom v demokratickom systéme, nemá rovnakú váhu, keď ide o dokument patriaci do správneho postupu, ako v prípade, keď ide o dokument týkajúci sa postupu, v ktorom orgán Únie koná ako normotvorca.

(pozri bod 79)