Presuda Općeg suda (treće vijeće) od 25. siječnja 2023. – GEA Group/Komisija
(predmet T-640/16 RENV)
„Tržišno natjecanje – Zabranjeni sporazumi – Europska tržišta toplinskih stabilizatora na osnovi kositra, epoksidnog sojinog ulja i estera – Primjena gornje granice od 10 % prihoda jednog od subjekata u sastavu poduzetnika – Poništenje odluke kojom se mijenja iznos novčane kazne utvrđene u prvotnoj odluci o utvrđivanju povrede – Dopuštenost – Pravni interes – Novčane kazne – Zastara – Pojam ‚poduzetnik᾽ – Solidarna odgovornost za plaćanje novčane– Prava obrane – Pravo na saslušanje – Jednako postupanje – Datum dospjelosti novčane kazne u slučaju izmjene – Obrazloženje”
1. Sudski postupak – Presuda Suda koja veže Opći sud – Pretpostavke – Vraćanje predmeta na ponovno odlučivanje nakon žalbe – Pravna pitanja o kojima je Sud konačno odlučio u okviru žalbe – Pravomoćnost – Doseg
(Statut Suda, čl. 53. prvi st. i čl. 61.; Poslovnik Općeg Suda, čl. 215.)
(t. 49., 50., 52., 54.)
2. Tužba za poništenje – Fizičke ili pravne osobe – Pravni interes – Nužnost stvarnog i postojećeg interesa – Ocjena u trenutku podnošenja tužbe – Tužba koja može donijeti korist tužitelju – Teret dokazivanja
(čl. 263. četvrti st. UFEU-a)
(t. 66.-68.)
3. Tužba za poništenje – Fizičke ili pravne osobe – Pravni interes – Poništenje pobijanog akta kojim se tužitelju može dati prednost u okviru postupka pred nacionalnim sudovima – Dopuštenost – Mogućnost suda Unije da ocijeni vjerojatnost osnovanosti tužbe pred nacionalnim sudom – Isključenost
(čl. 263. četvrti st. UFEU-a)
(t. 69., 93.)
4. Tužba za poništenje – Fizičke ili pravne osobe – Pravni interes – Nužnost stvarnog i postojećeg interesa – Tužba koja može donijeti korist tužitelju – Tužba protiv odluke o izmjeni odluke kojom se novčana kazna izriče solidarno više poduzetnika – Odluka o izmjeni koja je konačna u odnosu na solidarne sudužnike poduzetnika tužitelja – Poništenje odluke o izmjeni koja je mogla dovesti do povoljnije raspodjele iznosa novčane kazne za poduzetnika tužitelja – Dopuštenost
(čl. 263. UFEU-a)
(t. 78.-88.)
5. Sudski postupak – Iznošenje novih razloga tijekom postupka – Pretpostavke – Primjena u postupku nakon vraćanja predmeta na ponovno suđenje nakon žalbe
(Poslovnik Općeg suda, čl. 76. t. (d), čl. 84. st. 1., čl. 217. st.1. i čl. 218.)
(t. 111., 112.)
6. Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Bitan postupovni zahtjev različit od osnovanosti odluke
(čl. 296. UFEU-a)
(t. 151.-153.)
7. Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Zastara u području novčanih kazni – Izmjena odluke kojom se izriče novčana kazna – Odluka o izmjeni koja se ne odnosi ni na izricanje novčane kazne kao takve ni na njezin ukupni iznos – Ocjena poštovanja roka zastare s obzirom na datum donošenja prvotne odluke
(čl. 101. UFEU-a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 23. st. 2. t. (b) i čl. 25.)
(t. 176.-179., 186.)
8. Tužba za poništenje – Razlozi – Bitna povreda postupka – Nepoštovanje roka koji je odredio zakonodavac Unije – Sudsko ispitivanje po službenoj dužnosti
(čl. 263. UFEU-a)
(t. 188.)
9. Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Komisijine obveze – Poštovanje razumnog roka – Povreda – Posljedice – Poništenje odluke kojom se utvrđuje povreda zbog prekomjernog trajanja postupka – Uvjet – Povreda prava obrane predmetnih poduzetnika
(čl. 101. UFEU-a; Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 41. st. 1.)
(t. 190.-192.)
10. Tržišno natjecanje – Upravni postupak – Obavijest o preliminarno utvrđenim činjenicama u postupku – Komisijina obveza da organizira saslušanje na zahtjev adresata obavijesti o preliminarno utvrđenim činjenicama u postupku – Komisijin dopis kojim se pružaju informacije koje izlaze iz okvira potrebnog sadržaja obavijesti o preliminarno utvrđenim činjenicama u postupku – Pravo adresata na saslušanje – Nepostojanje
(čl. 101. UFEU-a; Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 41. st. 2. t. (a) i (b); Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 27. st. 1.; Uredba br. 773/2004, čl. 12. st. 1.)
(t. 206.-224.)
11. Tržišno natjecanje – Pravila Unije – Povreda od strane društva kćeri – Pripisivanje društvu majci – Solidarna odgovornost za plaćanje novčane kazne – Doseg – Društvo majka i društvo kći koja su tijekom dijela razdoblja povrede tvorila poduzetnika u smislu članka 101. UFEU-a i koja na dan donošenja odluke o izricanju novčane kazne više ne postoje u tom obliku – Posljedice na određivanje iznosa novčane kazne – Primjena gornje granice od 10 % prihoda – Povreda načelâ proporcionalnosti i jednakog postupanja – Nepostojanje
(čl. 101. UFEU-a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 23. st. 2.)
(t. 242.-249., 285.)
12. Tržišno natjecanje – Novčane kazne – Iznos – Određivanje – Komisijina diskrecijska ovlast – Sudski nadzor – Neograničena nadležnost suda Unije – Doseg – Utvrđivanje iznosa izrečene novčane kazne – Kriteriji za ocjenu – Težina i trajanje povrede – Poštovanje načela obrazlaganja, proporcionalnosti, individualizacije kazni i jednakog postupanja
(čl. 101., 261. i 263. UFEU-a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 31.)
(t. 260.-268., 270.-272., 277., 286.)
Izreka
2. | | GEA Group AG će, osim vlastitih, snositi i troškove Europske komisije u predmetima T 640/16, T 640/16 RENV i C 823/18 P. |