Arrest van het Gerecht (Achtste kamer) van 16 september 2013 – Polen/Commissie

(Zaak T‑486/09)

„EOGFL – Afdeling ,Garantie’ – ELGF en ELFPO – Van financiering uitgesloten uitgaven – Maatregelen voor plattelandsontwikkeling – Probleemgebieden en milieumaatregelen in landbouw – Forfaitaire financiële correctie – Uitgaven door Polen – Controleverslagen – Doeltreffendheid van controles – Sanctieregeling – Motiveringsplicht”

1.                     Landbouw – EOGFL – Goedkeuring van rekeningen – Weigering uitgaven ten laste te nemen, die gevolg zijn van onregelmatigheden in toepassing van Unieregeling – Betwisting door betrokken lidstaat – Bewijslast – Verdeling onder Commissie en lidstaat (Verordeningen van de Commissie nr. 796/2004 en nr. 817/2004) (cf. punten 23‑26)

2.                     Landbouw – EOGFL – Goedkeuring van rekeningen – Procedure – Bemiddelingsprocedure – Advies van bemiddelingsorgaan – Niet-bindend (Beschikking 94/442 van de Commissie, art. 1, lid 2, sub a) (cf. punt 45)

3.                     Recht van Europese Unie – Uitlegging – Meertalige teksten – Divergentie tussen verschillende taalversies – Inaanmerkingneming van algemene opzet en doel van betrokken regeling (Verordening nr. 817/2004 van de Commissie, art. 68) (cf. punten 68, 69)

4.                     Landbouw – EOGFL – Goedkeuring van rekeningen – Weigering uitgaven ten laste te nemen, die gevolg zijn van onregelmatigheden in toepassing van Unieregeling – Forfaitaire financiële correctie die door Commissie overeenkomstig interne richtsnoeren ter zake is vastgesteld – Controles die niet verwachte regelmaat van aanvragen bieden – Toelaatbaarheid van toepassing van forfaitair percentage van 5 % in geval van onvolmaaktheden in door lidstaat in betrokken sector ingevoerde essentiële controles (Verordening nr. 796/2004 van de Commissie) (cf. punten 152‑156)

5.                     Handelingen van de instellingen – Motivering – Verplichting – Omvang – Beschikking betreffende goedkeuring van rekeningen van door EOGFL gefinancierde uitgaven (Art. 253 EG) (cf. punten 161, 162)

Voorwerp

Verzoek tot gedeeltelijke nietigverklaring van beschikking 2009/721/EG van de Commissie van 24 september 2009 houdende onttrekking aan communautaire financiering van bepaalde uitgaven die de lidstaten in het kader van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL), afdeling Garantie, in het kader van het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) of in het kader van het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO) hebben verricht (PB L 257, blz. 28)

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.

2) De Republiek Polen wordt verwezen in de kosten.