Vec T‑289/01

Der Grüne Punkt – Duales System Deutschland GmbH

proti

Komisii Európskych spoločenstiev

„Hospodárska súťaž – Kartely – Systém zberu a zhodnotenia obalov uvedených na trh v Nemecku a označených logom Der Grüne Punkt – Rozhodnutie o udelení výnimky – Povinnosti uložené Komisiou na zabezpečenie hospodárskej súťaže – Výlučnosť, ktorú prevádzkovateľ systému poskytuje využitým podnikom vykonávajúcim zber – Obmedzenie hospodárskej súťaže – Nevyhnutnosť zabezpečenia prístupu konkurentov k zariadeniam na zber používaným prevádzkovateľom systému – Záväzky prijaté prevádzkovateľom systému“

Abstrakt rozsudku

1.      Hospodárska súťaž – Kartely – Zákaz – Výnimka – Záväzok navrhnutý v priebehu správneho konania

(Článok 81 ES)

2.      Hospodárska súťaž – Kartely – Zákaz – Výnimka – Podmienky

3.      Hospodárska súťaž – Kartely – Zákaz – Výnimka – Podmienky

(Článok 81 ods. 1 a 3 ES; nariadenie Rady č. 17, článok 8 ods. 1)

4.      Hospodárska súťaž – Pravidlá Spoločenstva – Uplatnenie vnútroštátnymi súdmi

(Článok 81 ods. 1 ES)

5.      Hospodárska súťaž – Podniky poverené správou služieb všeobecného hospodárskeho záujmu

(Článok 86 ods. 2 ES)

1.      Záväzok predložený podnikom v správnom konaní, aby odpovedal na obavy uvedené Komisiou v tomto rámci, má za následok upresnenie obsahu oznámených dohôd na účely negatívneho atestu alebo výnimky podľa článku 81 ES oznámením Komisii, akým spôsobom tento podnik zamýšľa konať v budúcnosti. V dôsledku toho je Komisia oprávnená prijať svoje rozhodnutie s prihliadnutím na tento záväzok a nie je úlohou Súdu prvého stupňa preskúmať jeho zákonnosť vzhľadom na prvok, od ktorého podnik upustil v priebehu správneho konania.

(pozri body 87 – 89)

2.      V prípade, že zariadenia vo vlastníctve zmluvných partnerov podniku, ktorý predstavuje podstatnú časť dopytu, predstavujú zložitú časť pre jeho konkurentov, Komisia môže uložiť tomuto podniku ako povinnosť podmieňujúcu negatívny atest alebo výnimku podľa článku 81 ES spoločné používanie uvedených zariadení medzi ním a jeho konkurentmi, keďže v opačnom prípade by títo konkurenti boli zbavení akejkoľvek skutočnej možnosti vstúpiť a udržať sa na dotknutom trhu.

(pozri body 107, 112, 113)

3.      Článok 8 ods. 1 nariadenia č. 17 stanovuje, že rozhodnutia o udelení výnimky môžu byť spojené s podmienkami a povinnosťami bez toho, aby upresnil, za akých podmienok si musí Komisia vybrať medzi jednou alebo druhou z týchto možností. Navyše, keďže článok 81 ods. 3 stanovuje v prospech podnikov výnimku zo všeobecného zákazu stanoveného v článku 81 ods. 1 ES, Komisia musí mať, pokiaľ ide o spôsoby, akými rozhodne o výnimke, širokú voľnú úvahu a súčasne musí dodržiavať hranice, ktorými článok 81 ES obmedzuje jej právomoc.

Skutočnosť, že Komisia v určitých prípadoch uprednostnila uloženie podmienok pred povinnosťami, nepostačuje ako taká na spochybnenie možnosti danej nariadením č. 17 spojiť rozhodnutie o udelení výnimky s povinnosťami a nie s podmienkami.

(pozri body 153, 154)

4.      Ak sa vnútroštátne súdy vyslovia o dohodách alebo postupoch, ktoré sú už predmetom rozhodnutia Komisie konajúcej v rámci právomocí, ktoré jej boli zverené na dohliadnutie dodržiavania pravidiel hospodárskej súťaže Spoločenstva, nemôžu prijať rozhodnutia v rozpore s týmto rozhodnutím Komisie, aj keď je toto posledné uvedené v rozpore s rozhodnutím vydaným vnútroštátnym súdom prvého stupňa.

(pozri bod 197)

5.      Za predpokladu, že podnik spravujúci systém zberu a zhodnotenia predajných obalov je poverený službou všeobecného hospodárskeho záujmu v zmysle článku 86 ods. 2 ES, skutočnosť, že Komisia mu uložila povinnosť nebrániť podnikom vykonávajúcim zber uzavrieť s konkurentmi tohto podniku zmluvy, ktoré ich oprávňujú používať nádoby a iné zariadenia na zber a triedenie obalov, a dodržiavať tieto zmluvy, nijako neumožňuje dospieť k záveru, že splnenie hospodársky prijateľných podmienok služby odobratia a zhodnotenia zverenej systému je ohrozené.

(pozri body 207, 208)