Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (πρώτο τμήμα) της 8ης Σεπτεμβρίου 2021 – AH κατά Eurofound

(Υπόθεση T‑630/19)

«Υπαλληλική υπόθεση – Συμβασιούχοι υπάλληλοι – Ηθική παρενόχληση – Αίτηση αρωγής – Προσφυγή ακυρώσεως – Εκκρεμοδικία – Έννομο συμφέρον – Παραδεκτό – Κανόνας της αντιστοιχίας μεταξύ της διοικητικής ενστάσεως και του δικογράφου της προσφυγής – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Αναρμοδιότητα του εκδόντος την πράξη – Εσφαλμένη εκτίμηση – Ευθύνη – Ηθική βλάβη»

1.      Υπαλληλικές προσφυγές – Έννομο συμφέρον – Προσφυγή υπαλλήλου, που φέρεται ως θύμα ηθικής παρενοχλήσεως, στρεφόμενη κατά της αποφάσεως περί απορρίψεως αιτήσεως αρωγής – Παραδεκτό

(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρο 91)

(βλ. σκέψεις 37-39)

2.      Οργανισμοί της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (Eurofound) – Προσωπικό – Έκδοση αποφάσεων – Αρμοδιότητα του διευθυντή του Eurofound – Δυνατότητα αντικατάστασης από τον αναπληρωτή διευθυντή – Περιεχόμενο

(Κανονισμός 1860/76 του Συμβουλίου, άρθρο 53)

(βλ. σκέψεις 69-71)

3.      Υπάλληλοι – Απόφαση να τεθεί στο αρχείο διοικητική έρευνα κινηθείσα κατόπιν της υποβολής αιτήσεως αρωγής λόγω ηθικής παρενοχλήσεως – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Περιεχόμενο

(Άρθρο 296 ΣΛΕΕ· Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρο 25)

(βλ. σκέψεις 75-82)

4.      Υπάλληλοι – Δικαιώματα και υποχρεώσεις – Εσωτερική έρευνα σχετικά με προβαλλόμενη ηθική παρενόχληση – Απαίτηση περί αμεροληψίας – Περιεχόμενο – Αμφισβήτηση από τον φερόμενο ως θύμα – Βάρος αποδείξεως

(Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 41)

(βλ. σκέψη 98)

5.      Ένδικη διαδικασία – Προβολή νέων ισχυρισμών κατά τη διάρκεια της διαδικασίας – Προϋποθέσεις – Λόγος στηριζόμενος σε στοιχεία που αποκαλύφθηκαν κατά την εκκρεμοδικία – Περιεχόμενο – Λόγος στηριζόμενος σε στοιχεία που μπορούσαν να είναι γνωστά και να προβληθούν κατά την άσκηση της προσφυγής – Δεν περιλαμβάνεται

(Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 84 §§ 1 και 2)

(βλ. σκέψεις 109-113)

6.      Υπαλληλικές προσφυγές – Προϋποθέσεις παραδεκτού – Απόρριψη προσφυγής επί της ουσίας χωρίς απόφαση επί του παραδεκτού – Εξουσία εκτιμήσεως του δικαστή της Ένωσης

(βλ. σκέψη 128)

Αντικείμενο

Προσφυγή-αγωγή δυνάμει του άρθρου 270 ΣΛΕΕ με αίτημα, αφενός, την ακύρωση της αποφάσεως του Eurofound της 9ης Νοεμβρίου 2018 με την οποία περατώθηκε η διοικητική έρευνα AI‑2018/01 που κινήθηκε κατόπιν αιτήσεως αρωγής του προσφεύγοντος-ενάγοντος κατά των ιεραρχικώς ανωτέρων του για ηθική παρενόχληση και, αφετέρου, την ικανοποίηση της ηθικής βλάβης την οποία ο προσφεύγων-ενάγων υποστηρίζει ότι υπέστη λόγω της αποφάσεως αυτής.

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) Απορρίπτει την προσφυγή-αγωγή.

2) Ο AH φέρει, πέραν των δικαστικών εξόδων του, και τα έξοδα στα οποία υποβλήθηκε το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (Eurofound).