Tribunalens dom (första avdelningen) av den 8 september 2021 – AH mot Eurofound

(mål T‑630/19)

”Personalmål – Kontraktsanställda – Mobbning – Begäran om bistånd – Talan om ogiltigförklaring – Litispendens – Berättigat intresse av att få saken prövad – Upptagande till prövning – Regel om överensstämmelse mellan ansökan och klagomålet – Motiveringsskyldighet – Bristande behörighet hos den som antagit rättsakten – Oriktig bedömning – Skadeståndsansvar – Ideell skada ”

1.      Talan väckt av tjänstemän – Berättigat intresse av att få saken prövad – Talan som en tjänsteman som påstår sig ha blivit mobbad har väckt mot beslutet att inte ge bistånd – Upptagande till prövning

(Tjänsteföreskrifterna, artikel 91)

(se punkterna 37–39)

2.      Europeiska unionens byråer – Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) – Personkrets som omfattas av tillämpningsområdet – Antagande av beslut – Befogenhet som tillkommer direktören för Eurofound – Möjlighet att ersättas av biträdande direktören – Räckvidd

(Rådets förordning nr 1860/76, artikel 53)

(se punkterna 69–71)

3.      Tjänstemän – Beslut att lägga ned en administrativ utredning som inletts till följd av en ansökan om bistånd med anledning av mobbning – Motiveringsskyldighet – Räckvidd

(Artikel 296 FEUF; tjänsteföreskrifterna, artikel 25)

(se punkterna 75–82)

4.      Tjänstemän – Rättigheter och skyldigheter – Intern utredning om påstådd mobbning – Krav på opartiskhet – Räckvidd – Bestridande av påstått skadelidande – Bevisbörda

(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 41)

(se punkt 98)

5.      Domstolsförfarande – Åberopande av nya grunder under rättegången – Villkor – Grund som föranleds av omständigheter som framkommit först under rättegången – Räckvidd – Grund som föranleds av omständigheter som kunde vara kända och kunde ha åberopats redan när talan väcktes – Omfattas inte

(Tribunalens rättegångsregler, artikel 84.1 och 84.2)

(se punkterna 109–113)

6.      Talan väckt av tjänstemän – Sakprövningsförutsättningar – Talan ogillas utan prövning av huruvida den kan prövas i sak – Unionsdomstolens utrymme för skönsmässig bedömning

(se punkt 128)

Saken

Talan som väckts med stöd av artikel 270 FEUF med yrkande om ogiltigförklaring av det beslut som meddelades av Eurofound den 9 november 2018 om att avsluta administrativ undersökning AI‑2018/01, som inletts efter det att sökanden begärt bistånd avseende mobbning från överordnades sida, och vidare yrkande om ersättning för den ideella skada sökanden påstår sig ha åsamkats av detta beslut.

Domslut

1) Överklagandet ogillas.

2) AH ska bära sina rättegångskostnader och ersätta de rättegångskostnader som uppkommit för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound).