2012. május 23-án benyújtott kereset - Accorinti és társai kontra EKB

(T-224/12. sz. ügy)

Az eljárás nyelve: olasz

Felek

Felperesek: Alessandro Accorinti (Nichelino, Olaszország), Michael Acherer (Bressanone, Olaszország), Giuliano Agostinetti (Mestre, Olaszország), Marco Alagna (Milánó, Olaszország), Riccardo Alagna (Milánó, Olaszország), Agostino Amalfitano (Forio, Olaszország), Emanuela Amsler (Torino, Olaszország), Francine Amsler (Torino, Olaszország), Alessandro Anelli (Bellinzago Novarese, Olaszország), Angelo Giovanni Angione (Potenza, Olaszország), Giancarlo Antonelli (Verona, Olaszország), Giuseppe Aronica (Licata, Olaszország), Elisa Arsenio (Sesto San Giovanni, Olaszország), Pasquale Arsenio (Sesto San Giovanni, Olaszország), Luigi Azzano (Concordia Sagittaria, Olaszország), Giovanni Baglivo (Lecce, Olaszország), Stefano Baldoni (Matera, Olaszország), Giulio Ballini (Lonato, Olaszország), Antonino Barbara (Napoli, Olaszország), Armida Baron (Cassola, Olaszország), Paolo Baroni (Róma, Olaszország), Lucia Benassi (Scandiano, Olaszország), Michele Benelli (Madignano, Olaszország), Erich Bernard (Lana, Olaszország), Flaminia Berni (Róma, Olaszország), Adriano Bianchi (Omegna, Olaszország), Massimiliano Bigi (Montecchio Emilia, Olaszország), Daniele Fabrizio Bignami (Milánó, Olaszország), Sergio Borghesi (Coredo, Olaszország), Borghesi Srl (Cles, Olaszország), Sergio Bovini (Cogoleto, Olaszország), Savino Brizzi (Torino, Olaszország), Annunziata Brum (Badiola, Olaszország), Christina Brunner (Laives, Olaszország), Giovanni Busso (Caselette, Olaszország), Fabio Edoardo Cacciuttolo (Milánó, Olaszország), Vincenzo Calabrò (Róma, Olaszország), Carlo Cameranesi (Ancona, Olaszország), Giuseppe Campisciano (Besana in Brianza, Olaszország), Allegra Canepa (Pisa, Olaszország), Luca Canonaco (Como, Olaszország), Piero Cantù (Vimercate, Olaszország), Fabio Capelli (Tortona, Olaszország), Gianluca Capello (Sanremo, Olaszország), Sergio Capello (Sanremo, Olaszország), Mario Carchini (Carrara, Olaszország), Filippo Carosi (Róma, Olaszország), Elena Carra (Róma, Olaszország), Claudio Carrara (Nembro, Olaszország), Ivan Michele Casarotto (Verona, Olaszország), Anna Maria Cavagnetto (Torino, Olaszország), Gabriele Lucio Cazzulani (Segrate, Olaszország), Davide Celli (Rimini, Olaszország), Antonio Cerigato (Ferrara, Olaszország), Paolo Enrico Chirichilli (Róma, Olaszország), Celestino Ciocca (Róma, Olaszország), Mariagiuseppa Civale (Milánó, Olaszország), Roberto Colicchio (Milánó, Olaszország), Edoardo Colli (Trieste, Olaszország), Nello Paolo Colombo (Casatenovo, Olaszország), Mario Concini (Tuenno, Olaszország), Marika Congestrì (S. Onofrio, Olaszország), Luigi Corsini (Pistoia, Olaszország), Maria Chiara Corsini (Genova, Olaszország), Aniello Cucurullo (Civitavecchia, Olaszország), Roberto Cugola (Melara, Olaszország), Roberto Cupioli (Rimini, Olaszország), Giuseppe D'Acunto (Lucca - S. Anna, Olaszország), Stefano D'Andrea (Ancona, Olaszország), Nazzareno D'Amici (Róma, Olaszország), Michele Damelon (Gruaro, Olaszország), Piermaria Carlo Davoli (Milánó, Olaszország), Iole De Angelis (Róma, Olaszország), Roberto De Pieri (Treviso, Olaszország), Stefano De Pieri (Martellago, Olaszország), Ario Deasti (Sanremo, Olaszország), Stefano Marco Debernardi (Aosta, Olaszország), Gianfranco Del Mondo (Casoria, Olaszország), Salvatore Del Mondo (Gaeta, Olaszország), Gianmaria Dellea (Castelveccana, Olaszország), Gianmarco Di Luigi (Sant'Antimo, Olaszország), Alessandro Di Tomizio (Reggello, Olaszország), Donata Dibenedetto (Altamura, Olaszország), Angela Dolcini (Pavia, Olaszország), Denis Dotti (Milánó, Olaszország), Raffaele Duino (San Martino Buon Albergo, Olaszország), Simona Elefanti (Montecchio Emilia, Olaszország), Maurizio Elia (Róma, Olaszország), Claudio Falzoni (Besnate, Olaszország), Enrico Maria Ferrari (Róma, Olaszország), Giuseppe Ferraro (Pago Vallo Lauro, Olaszország), Fiduciaria Cavour Srl (Róma, Olaszország), Giorgio Filipello (Caccamo, Olaszország), Giovanni Filipello (Caccamo, Olaszország), Dario Fiorin (Venezia, Olaszország), Guido Fortunati (Verona, Olaszország), Achille Furioso (Agrigento, Olaszország), Monica Furlanis (Concordia Sagittaria, Olaszország), Vitaliano Gaglianese (San Giuliano Terme, Olaszország), Antonio Galbo (Palermo, Olaszország), Gianluca Gallino (Milánó, Olaszország), Giandomenico Gambacorta (Róma, Olaszország), Federico Gatti (Besana in Brianza, Olaszország), Raffaella Maria Fatima Gerardi (Lavello, Olaszország), Mauro Gini (Bressanone, Olaszország), Barbara Giudiceandrea (Róma, Olaszország), Riccardo Grillini (Lugo, Olaszország), Luciano Iaccarino (Verona, Olaszország), Vittorio Iannetti (Carrara, Olaszország), Franz Anton Inderst (Marlengo, Olaszország), Hermann Kofler (Merano, Olaszország), Alessandro Lepore (Giovinazzo, Olaszország), Fabio Lo Presti (Ponte S. Pietro, Olaszország), Silvia Locatelli (Brembate, Olaszország), Nicola Lozito (Grumo Appula, Olaszország), Rocco Lozito (Grumo Appula, Olaszország), Fabio Maffoni (Soncino, Olaszország), Silvano Maffoni (Orzinuovi, Olaszország), Bruno Maironi Da Ponte (Bergamo, Olaszország), Franco Maironi Da Ponte (Bergamo, Olaszország), Michele Maironi Da Ponte (Bergamo, Olaszország), Francesco Makovec (Lesmo, Olaszország), Concetta Mansi (Matera, Olaszország), Angela Marano (Melito di Napoli, Olaszország), Bruno Marchetto (Milánó, Olaszország), Fabio Marchetto (Milánó, Olaszország), Sergio Mariani (Milánó, Olaszország), Lucia Martini (Scandicci, Olaszország), Alessandro Mattei (Treviso, Olaszország), Giorgio Matterazzo (Seregno, Olaszország), Mauro Mazzone (Verona, Olaszország), Ugo Mereghetti (Brescia, Olaszország) e quale procuratore di Fulvia Mereghetti (Casamassima, Olaszország), Vitale Micheletti (Brescia, Olaszország), Giuseppe Mignano (Genova, Olaszország), Fabio Mingo (Ladispoli, Olaszország), Giovanni Minorenti (Guidonia Montecelio, Olaszország), Filippo Miuccio (Róma, Olaszország), Fulvio Moneta Caglio de Suvich (Milánó, Olaszország), Giancarlo Monti (Milánó, Olaszország), Angelo Giuseppe Morellini (Besana in Brianza, Olaszország), Barbara Mozzambani (San Martino Buon Albergo, Olaszország), Mario Nardelli (Gubbio, Olaszország), Eugenio Novajra (Udine, Olaszország), Giorgio Omizzolo (Baone, Olaszország), Patrizia Paesani (Róma, Olaszország), Luigi Paparo (Volla, Olaszország), Davide Pascale (Milánó, Olaszország), Salvatore Pasciuto (Gaeta, Olaszország), Sergio Pederzani (Ossuccio, Olaszország), Aldo Perna (Napoli, Olaszország), Marco Piccinini (San Mauro Torinese, Olaszország), Nicola Piccioni (Soncino, Olaszország), Mauro Piliego (Bolzano, Olaszország), Vincenzo Pipolo (Róma, Olaszország), Johann Poder (Silandro, Olaszország), Giovanni Polazzi (Milánó, Olaszország), Santo Pullarà (Rimini, Olaszország), Patrizio Ragusa (Róma, Olaszország), Rosangela Raimondi (Arluno, Olaszország), Massimo Ratti (Milánó, Olaszország), Gianni Resta (Imola, Olaszország), Giuseppe Ricciarelli (San Giustino, Olaszország), Enrica Rivi (Scandiano, Olaszország), Maria Rizescu (Pesaro, Olaszország), Alessandro Roca (Torino, Olaszország), Mario Rómani (Milánó, Olaszország), Claudio Rómano (Napoli, Olaszország), Gianfranco Rómano (Pisticci, Olaszország), Ivo Rossi (Nettuno, Olaszország), Alfonso Russo (Scandiano, Olaszország), Iginio Russolo (San Quirinino, Olaszország), Francesco Sabato (Barcellona, Spagna), Giuseppe Salvatore (Silvi, Olaszország), Luca Eudilio Sarzi Amadé, (Milánó, Olaszország), Tiziano Scagliola (Terlizzi, Olaszország), Antonio Scalzullo (Avellino, Olaszország), Liviano Semeraro (Gavirate, Olaszország), Laura Liliana Serpente (Ancona, Olaszország), Maria Grazia Serpente (Ancona, Olaszország), Luciana Serra (Milánó, Olaszország), Giuseppe Silecchia (Altamura, Olaszország), Paolo Sillani (Bergamo, Olaszország), Vincenzo Solombrino (Napoli, Olaszország), Patrizia Spiezia (Casoria, Olaszország), Alberto Tarantini (Róma, Olaszország), Halyna Terentyeva (Concordia Sagittaria, Olaszország), Vincenzo Tescione (Caserta, Olaszország), Riccardo Testa (Cecina, Olaszország), Salvatore Testa (Pontinia, Olaszország), Nadia Toneatti (Trieste, Olaszország), Giuseppe Ucci (Como, Olaszország), Giovanni Urbanelli (Pescara, Olaszország), Giuseppina Urciuoli (Avellino, Olaszország), Amelia Vaccaro (Chiavari, Olaszország), Maria Grazia Valentini (Tuenno, Olaszország), Giancarlo Vargiu (Bologna, Olaszország), Salvatore Veltri Barraco Alestra (Marsala, Olaszország), Roberto Vernero (Milánó, Olaszország), Vincenza Vigilia (Castello d'Agogna, Olaszország), Celso Giuliano Vigna (Castel San Pietro Terme, Olaszország), Roberto Vignoli (Santa Marinella, Olaszország), Georg Weger (Merano, Olaszország), Albino Zanichelli (Busana, Olaszország), Andrea Zecca (Róma, Olaszország) e Maurizio Zorzi (Ora, Olaszország) (képviselők: S. Sutti és R. Spelta ügyvédek)

Alperes: Európai Központi Bank

Kérelmek

A felperesek azt kérik, hogy a Törvényszék:

minősítse elfogadhatónak a keresetet;

semmisítse meg a Görög Köztársaság adósságcsere-ajánlatával összefüggésben a Görög Köztársaság által kibocsátott vagy teljes mértékben garantált forgalomképes adósságinstrumentumok elfogadhatóságáról szóló, 2012 március 5-i 2012/153/EU európai központi banki határozatot;

kötelezze az EKB-t a költségek viselésére.

Jogalapok és fontosabb érvek

A jelen ügyben megtámadott határozat lehetővé teszi, hogy a nemzeti központi bankok számára a Görög Köztársaság visszavásárlási rendszer formájában fedezetminőség-javítást nyújtson, ami többletnek, valamint elengedhetetlen feltételnek minősül ahhoz, hogy a Görög Köztársaság által kibocsátott vagy teljes mértékben garantált adósságinstrumentumokat elfogadhatóknak lehessen minősíteni a Görög Köztársaság adósságcsere-ajánlatával összefüggésben, legalább is ameddig e fedezetminőség-javítás a szóban forgó tagállam részéről kiegészítő jellegűnek minősül, amely fedezetminőség-javítások egyfajta hitelkönnyítést testesítenek meg, és amelyek az EKB Kormányzótanácsa által egyoldalúan egy visszavásárlási mechanizmus feltételeinek rendelt alá a nemzeti központi bankok javára. A felperesek szerint a megtámadott határozat nem utal a magánbefektetőkre, a görög kötelezvények úgynevezett magánvásárlóira.

Keresetük alátámasztása érdekében a felperesek három jogalapra hivatkoznak.

Az első, a lényeges eljárási szabályok megsértésére alapított jogalap

A felperesek e tekintetben elsősorban arra hivatkoznak, hogy a megtámadott határozat nem indokolja - többek között - hogy az EKB miért döntött úgy, hogy a fedezetminőség javítását a Görög Köztársaságnak kizárólag az összes nemzeti központi bank számára kell nyújtania, és a magánbefektetőknek ugyanakkor miért kell viselniük az egyes jogalanyokkal szembeni kedvezőbb bánásmód következményeit.

A jogi alapot illetően, a megtámadott határozatnak semmi köze az EUMSZ 127. cikkben előírt monetáris politikához és árstabilitáshoz.

A második, a Szerződés, illetve az ennek alkalmazására vonatkozó jogi szabályok megsértésére (az egyenlő bánásmód elvének megsértése, a gondos igazgatás elvének megsértése, az államadósság elvének megsértése, az EUMSZ 123. cikk megsértése, az Európai Központi Bank Alapokmánya 21. cikkének megsértése, valamint az arányosság elvének megsértése) alapított jogalap

A felperesek szerint a jelen ügyben nyilvánvaló az egyenlő bánásmód elvének megsértése, mivel ők valamennyien, az EKB-hoz és a nemzeti központi bankokhoz hasonlóan, a vonatkozó kötelezvények birtoklása okán a görög állam hitelezői, és az általuk elszenvedett kár az azonos összegek tekintetében szintúgy képes rendszerszintű hatásokat gyakorolni az európai gazdaságra.

Megsértése került az államadósság elve is, amelynek az Európai Unió szerkezetéből következő értelmében az egyes tagállamok maguk viselik saját adósságukat, amiért is valamely tagállam adóssága semmiképpen nem sértheti a pénzügyek és az egységes valuta stabilitását. Az európai monetáris unió szerkezete, amint azt a Maastrichti Szerződés előírja, nem teszi lehetővé az adósságok kölcsönös megosztását, hanem, éppen ellenkezőleg, arra kötelezi az egyes tagállamokat, hogy rendben tartsák államháztartásukat, és azért felelősséget vállaljanak.

Az EKB a megtámadott határozattal tehát több alkalommal is megsértette az elsődleges és a másodlagos jog szintjén a pénzügyi támogatások nyújtásával kapcsolatban előírtakat, különösen pedig az EUMSZ 123. cikket.

A harmadik, a hatásköri visszaélésre alapított jogalap

A felperesek kétlik, hogy egy olyan határozat, amely valamely tagállam adósságeszközeinek elfogadhatóságát ahhoz a feltételhez köti, hogy e tagállam a nemzeti központi bankok javára szóló visszavásárlási rendszer formájában nyújtson fedezetminőség-javítást, megfelel az EUMSZ 127. cikk szerinti inflációellenes célnak, amely rendelkezések a megtámadott határozat jogi alapját képezik.

Továbbá, a jelen kereset tárgyát alkotó határozattal az EKB ténylegesen már a sokadik formában nyújtott közvetett pénzügyi támogatást a Görög Köztársaságnak, a fedezetminőség-javítás által biztosított fedezet tárgyát képező görög államkötvények vonatkozásában felfüggesztve az eurórendszer hitelminőségének küszöbértékét, következésképpen túllépve az alapokmányban lefektetett hatáskörén, amely semmiféle hitelkönnyítést nem tesz lehetővé.

____________