Sentenza del Tribunale (Seconda Sezione) 20 ottobre 2011 – Eridania Sadam / Commissione

(causa T‑579/08)

«Aiuti di Stato – Misura adottata dalle autorità italiane a compensazione delle perdite subite dallo zuccherificio di Villasor in seguito ad un periodo di siccità – Decisione che dichiara l’aiuto incompatibile con il mercato comune – Obbligo di motivazione – Orientamenti relativi agli aiuti di Stato nel settore agricolo»

1.                     Aiuti concessi dagli Stati – Decisione con cui la Commissione accerta l'incompatibilità di un aiuto con il mercato comune – Decisione relativa ad aiuti volti a compensare le perdite subite da uno zuccherificio a seguito della riduzione della produzione di barbabietole provocata da un periodo di siccità – Pregiudizio per gli scambi tra Stati membri – Lesione della concorrenza – Obbligo di motivazione – Portata (Artt. 87, n. 1, CE e 253 CE) (v. punti 29‑32)

2.                     Aiuti concessi dagli Stati – Pregiudizio per gli scambi tra Stati membri – Lesione della concorrenza – Aiuto di modesta entità in un settore caratterizzato da concorrenza intensa – Mercato della produzione dello zucchero (Art. 87, n. 1, CE) (v. punti 37‑39)

3.                     Ricorso di annullamento – Ricorso diretto contro una decisione della Commissione che dichiara un aiuto di Stato incompatibile con il mercato comune – Motivo vertente su un errore di base giuridica privo di influenza sulla legittimità della decisione impugnata – Motivo inconferente (v. punti 49‑53)

4.                     Aiuti concessi dagli Stati – Divieto – Deroghe – Svantaggi economici direttamente causati da calamità naturali o da altri eventi eccezionali – Orientamenti relativi agli aiuti di Stato nel settore agricolo – Aiuti destinati a compensare danni in materia di produzione agricola o di mezzi di produzione agricola – Ambito di applicazione [Art. 87, n. 2, lett. b), CE; comunicazione della Commissione 2000/C 28/02] (v. punti 58, 61‑71)

5.                     Aiuti concessi dagli Stati – Procedimento amministrativo – Obbligo per la Commissione di intimare agli interessati di presentare osservazioni – Esclusione degli interessati dai diritti della difesa (Art. 88, n. 2, CE) (v. punti 79‑81)

Oggetto

Domanda di annullamento della decisione della Commissione 16 luglio 2008, 2009/704/CE, relativa all’aiuto di Stato C 29/04 (ex N 328/03) cui l’Italia intende dare esecuzione a favore dello zuccherificio di Villasor, di proprietà della società Sadam ISZ (GU 2009, L 244, pag. 10).

Dispositivo

1) Il ricorso è respinto.

2) L’Eridania Sadam SpA è condannata alle proprie spese nonché a quelle sostenute dalla Commissione europea.