Tožba, vložena 23. decembra 2008 - Nemčija proti Komisiji

(Zadeva T-576/08)

Jezik postopka: nemščina

Stranki

Tožeča stranka: Zvezna republika Nemčija (zastopnika: M. Lumma in B. Klein, zastopnika)

Tožena stranka: Komisija Evropskih skupnosti

Predlogi tožeče stranke

-    naj se Uredba Komisije (ES) št. 983/2008 z dne 3. oktobra 2008 o sprejetju načrta za dodeljevanje sredstev državam članicam za dobavo hrane iz intervencijskih zalog najbolj ogroženim osebam v Skupnosti za proračunsko leto 2009 ugotovi za nično;

-    naj se učinki uredbe, ki je bila ugotovljena za nično, ohranijo v veljavi;

toženi stranki naj se naloži plačilo stroškov.

Tožbeni razlogi in bistvene trditve

Tožeča stranka predlaga ugotovitev ničnosti Uredbe Komisije (ES) št. 983/2008¹, ki vsebuje načrt za dodeljevanje sredstev najbolj ogroženim osebam v Skupnosti za proračunsko leto 2009.

Tožeča stranka meni, da uredba nima pravne podlage v pravu Skupnosti. Resda se opira na Uredbo (ES) št. 1234/2007², ki ima pravno podlago v skupni kmetijski politiki Skupnosti (člena 36 in 37 v povezavi s členom 33 ES), vendar ne izpolnjuje v njej postavljenih zahtev.

Prvotno je bil načrt zastavljen kot dodatna pristojnost k skupni kmetijski politiki, ker naj bi bile razpoložljive intervencijske zaloge uporabljene za socialen namen. Po drugi strani je program več let deloval izključno z nakupom hrane na trgu, saj so zaradi reforme skupne kmetijske politike intervencijske zaloge komajda še obstajale. Tožeča stranka vidi v programu danes čisto socialno politični instrument Skupnosti, za katerega ni pravne podlage (načelo prenosa pristojnosti).

Zato naj izpodbijana uredba ne bi bila združljiva s členom 27(2) Uredbe št. 1234/2007, ker naj bi dovoljevala nakup življenjskih sredstev za program le, kadar je kapaciteta intervencijskih zalog začasno nezadostna. V vmesnem času pa je ta nakup prevladal, tako da gre za trajno stanje.

Izpodbijana uredba tudi ne sledi nobenemu od ciljev skupne kmetijske politike, navedenih v členu 33(1) ES.

Da bi se preprečile težave ob razvoju letnega programa, tožeča stranka Sodišču predlaga, da omeji učinke ničnosti na določbe o nakupih iz člena 2 v povezavi s prilogo 2 k Uredbi št. 983/2008.

____________

¹ - Uredba Komisije (ES) št. 983/2008 z dne 3. oktobra 2008 o sprejetju načrta za dodeljevanje sredstev državam članicam za dobavo hrane iz intervencijskih zalog najbolj ogroženim osebam v Skupnosti za proračunsko leto 2009 (UL 2008, L 268, str. 3).

² - Uredba Sveta (ES) št. 1234/2007 z dne 22. oktobra 2007 o vzpostavitvi skupne ureditve kmetijskih trgov in o posebnih določbah za nekatere kmetijske proizvode (UL 2007, L 299, str. 1).