Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (έβδομο τμήμα) της 9ης Δεκεμβρίου 2014 – Netherlands Maritime Technology Association κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T‑140/13)

«Κρατικές ενισχύσεις — Ισπανικό καθεστώς πρόωρης αποσβέσεως του κόστους ορισμένων περιουσιακών στοιχείων που αποκτώνται με χρηματοδοτική μίσθωση — Απόφαση διαπιστώνουσα τη μη ύπαρξη κρατικής ενισχύσεως — Μη κίνηση επίσημης διαδικασίας ελέγχου — Σοβαρές δυσχέρειες — Συνθήκες και διάρκεια του προκαταρκτικού ελέγχου — Ανεπαρκής και ατελής έλεγχος»

1.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη – Εξέτασή τους από την Επιτροπή – Προκαταρκτική φάση και κατ’ αμφισβήτηση διαδικασία – Συμβατό ενισχύσεως με την εσωτερική αγορά – Δυσχέρειες εκτιμήσεως – Υποχρέωση της Επιτροπής να κινήσει την κατ’ αμφισβήτηση διαδικασία – Σοβαρές δυσχέρειες – Έννοια – Αντικειμενικός χαρακτήρας – Βάρος αποδείξεως – Περιστάσεις που παρέχουν τη δυνατότητα να επιβεβαιωθεί η ύπαρξη τέτοιων δυσχερειών – Διάρκεια και ανεπαρκής ή μη πλήρης εξέταση εκ μέρους της Επιτροπής στο πλαίσιο της διαδικασίας προκαταρκτικής εξετάσεως (Άρθρα 107 § 1 ΣΛΕΕ και 108 §§ 2 και 3 ΣΛΕΕ· κανονισμός 659/1999 του Συμβουλίου, άρθρα 4 § 4 και 13 § 1) (βλ. σκέψεις 44-48)

2.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη – Έννοια – Επιλεκτικός χαρακτήρας του μέτρου – Φορολογικό καθεστώς πρόωρης αποσβέσεως του κόστους ορισμένων περιουσιακών στοιχείων που αποκτώνται με χρηματοδοτική μίσθωση – Γενικό μέτρο εφαρμοζόμενο αδιακρίτως σε όλους τους επιχειρηματίες (Άρθρο 107 § 1 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 54, 90, 99, 100)

3.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη – Εξέτασή τους από την Επιτροπή – Προκαταρκτική φάση και κατ’ αμφισβήτηση διαδικασία – Συμβατό ενισχύσεως με την εσωτερική αγορά – Δυσχέρειες εκτιμήσεως – Υποχρέωση της Επιτροπής να κινήσει την κατ’ αμφισβήτηση διαδικασία – Περιστάσεις που παρέχουν τη δυνατότητα να επιβεβαιωθεί η ύπαρξη τέτοιων δυσχερειών – Υποβολή απλώς καταγγελίας ή παρατηρήσεων εκ μέρους τρίτων – Δεν εμπίπτουν (Άρθρα 107 § 1 ΣΛΕΕ και 108 §§ 2 και 3 ΣΛΕΕ· κανονισμός 659/1999 του Συμβουλίου, άρθρα 4 § 4 και 13 § 1) (βλ. σκέψεις 58, 60)

4.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη – Σχέδια ενισχύσεων – Εξέτασή τους από την Επιτροπή – Προκαταρκτική φάση – Διάρκεια – Επιτακτικός χαρακτήρας της μέγιστης προθεσμίας δύο μηνών που θεσπίσθηκε για να εξασφαλίσει στο κοινοποιούν κράτος μέλος ασφάλεια δικαίου – Συνέπειες της υπερβάσεως της προθεσμίας αυτής – Σημαντική υπέρβαση της προθεσμίας που μπορεί να αποτελέσει ένδειξη για την ύπαρξη σοβαρών δυσχερειών που επιβάλλουν την κίνηση της κατ’ αντιμωλίαν διαδικασίας – Εκτίμηση κατά περίπτωση (Άρθρα 108 §§ 2 και 3 ΣΛΕΕ· κανονισμός 659/1999 του Συμβουλίου, άρθρα 4 § 5) (βλ. σκέψεις 64, 66, 73, 74, 110)

Αντικείμενο

Αίτημα ακυρώσεως της αποφάσεως της Επιτροπής της 20ής Νοεμβρίου 2012 σχετικά με την κρατική ενίσχυση SA 34736 (12/N) όσον αφορά την εφαρμογή από το Βασίλειο της Ισπανίας φορολογικού καθεστώτος με το οποίο παρέχεται η δυνατότητα πρόωρης αποσβέσεως του κόστους ορισμένων περιουσιακών στοιχείων που αποκτώνται με χρηματοδοτική μίσθωση.

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) Απορρίπτει την προσφυγή ως αβάσιμη.

2) Καταδικάζει τη Netherlands Maritime Technology Association στα δικαστικά της έξοδα, καθώς και στα έξοδα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

3) Το Βασίλειο της Ισπανίας φέρει τα δικαστικά του έξοδα.