POSTANOWIENIE PREZESA SĄDU

z dnia 15 lipca 2011 r.

Sprawa T‑213/11 P

Kolegium przedstawicieli personelu Europejskiego Banku Inwestycyjnego i in.

przeciwko

Eberhardowi Bömckemu

Odwołanie – Służba publiczna – Wniosek o dopuszczenie do sprawy w charakterze interwenienta w postępowaniu przed Sądem do spraw Służby Publicznej – Obliczanie terminu – Przekroczenie terminu

Przedmiot:      Odwołanie mające na celu uchylenie postanowienia prezesa drugiej izby Sądu do spraw Służby Publicznej z dnia 17 marca 2011 r., wydanego w sprawie F‑95/10 INT Bömcke przeciwko EBI, niepublikowanego w Zbiorze.

Orzeczenie: Odwołanie zostaje oddalone. Kolegium przedstawicieli personelu Europejskiego Banku Inwestycyjnego, Jean-Pierre Bodson, Evangelos Kourgias, Manuel Sutil, Patrick Vanhoudt i Marie-Christel Heger pokrywają własne koszty.

Streszczenie

Urzędnicy – Skarga – Termin – Wniosek o dopuszczenie do sprawy w charakterze interwenienta w postępowaniu przed Sądem do spraw Służby Publicznej – Sposób obliczania terminu

(regulamin postępowania przed Sądem do spraw Służby Publicznej, art. 100 §§ 2, 3, art. 109 § 1)

Artykuł 109 § 1 regulaminu postępowania przed Sądem do spraw Służby Publicznej stanowi, że wniosek o dopuszczenie do sprawy w charakterze interwenienta należy złożyć przed upływem czterech tygodni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia, o którym mowa w art. 37 § 2 regulaminu. Ponadto art. 100 §§ 2 i 3 regulaminu postępowania przed Sądem do spraw Służby Publicznej stanowi, że jeżeli koniec wskazanego terminu przypada w sobotę, niedzielę albo w dniu święta urzędowego, termin upływa następnego dnia roboczego, zaś terminy procesowe są przedłużane o dziesięciodniowy termin uwzględniający odległość.

Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem Trybunału i Sądu terminu uwzględniającego odległość nie można uznać za termin odrębny od terminu procesowego, lecz za zwykłe jego przedłużenie. Tym samym, jeżeli koniec całkowitego terminu, wliczając dziesięciodniowy termin uwzględniający odległość, przypada w sobotę, niedzielę lub święto urzędowe, to jego upływ przesuwa się na koniec następnego dnia roboczego. W treści odpowiednich przepisów regulaminów postępowania przed Trybunałem i Sądem do spraw Służby Publicznej nie ma żadnej różnicy pozwalającej uznać, że art. 100 §§ 2 i 3 regulaminu postępowania przed Sądem do spraw Służby Publicznej należy poddać innej wykładni.

Ponadto powyższa wykładnia nie jest sprzeczna z prawami podstawowymi w zakresie, w jakim ogranicza ona prawo do wniesienia skargi, a w szczególności prawo do przystąpienia do sprawy w charakterze interwenienta. Termin na wniesienie skargi ma bowiem charakter bezwzględnie wiążący, ponieważ został ustanowiony w celu zapewnienia jasności i pewności stanów prawnych oraz uniknięcia jakiejkolwiek dyskryminacji lub arbitralnego traktowania przy administrowaniu wymiarem sprawiedliwości. Co więcej, art. 100 §§ 2 i 3 oraz art. 109 regulaminu postępowania przed Sądem do spraw Służby Publicznej nie mogą stanowić naruszenia prawa do wniesienia skargi, gdyż wymienione przepisy nie ograniczają indywidualnego prawa do wniesienia skargi ani w szczególności do przystąpienia do sprawy w charakterze interwenienta do tego stopnia, by naruszać istotę tego prawa. Określony w regulaminie postępowania przed Sądem do spraw Służby Publicznej termin na złożenie wniosku o dopuszczenie do sprawy w charakterze interwenienta umożliwia zapewnienie właściwej równowagi między podstawowym prawem do występowania w sporze w charakterze interwenienta a prawidłowym administrowaniem wymiarem sprawiedliwości.

(zob. pkt 9, 10, 17, 20, 22)

Odesłanie: Trybunał, sprawa C‑122/90 Emsland-Stärke przeciwko Komisji, 15 maja 1991 r., niepublikowana w Zbiorze, pkt 9; Trybunał, sprawa C‑246/95 Coen, 23 stycznia 1997 r., pkt 21; Sąd, sprawy połączone T‑121/96 i T‑151/96 Mutual Aid Administration Services przeciwko Komisji, 18 września 1997 r., Rec. s. II‑1355, pkt 38, 39; Sąd, sprawa T‑85/97 Horeca-Wallonie przeciwko Komisji, 20 listopada 1997 r., RecFP s. II-2113, pkt 25, 26; Sąd, sprawa T‑456/08 SGAE przeciwko Komisji, 13 stycznia 2009 r., niepublikowana w Zbiorze, pkt 12