Hotărârea Tribunalului (Camera a șasea) din 13 septembrie 2013 – ClientEarth și PAN Europe/EFSA

(Cauza T‑214/11)

„Acces la documente – Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 – Numele experților care au prezentat observații cu privire la un proiect de orientare referitor la documentația științifică care trebuie anexată la cererile de autorizare a introducerii pe piață a unor produse fitosanitare și a unor substanțe active conținute în aceste produse – Refuzul accesului – Excepție privind protecția vieții private și a integrității individului – Protecția datelor cu caracter personal – Regulamentul (CE) nr. 45/2001 – Obligație de motivare”

1.                     Procedură jurisdicțională – Decizie sau regulament care înlocuiește în cursul judecății actul atacat – Element nou – Extinderea concluziilor și a motivelor inițiale [Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 48 alin. (2)] (a se vedea punctul 33)

2.                     Instituții ale Uniunii Europene – Dreptul de acces public la documente – Regulamentul nr. 1049/2001 – Excepții de la dreptul de acces la documente – Protecția vieții private și a integrității individului – Conținut – Obligație de apreciere în conformitate cu legislația Uniunii privind protecția datelor cu caracter personal – Aplicabilitate integrală a dispozițiilor Regulamentului nr. 45/2001 oricărei cereri de acces la documente care cuprind date cu caracter personal [Regulamentul nr. 45/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 8, și Regulamentul nr. 1049/2001, art. 4 alin. (1) lit. (b)] (a se vedea punctele 39 și 40)

3.                     Apropierea legislațiilor – Protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal – Prelucrarea acestor date de către instituțiile și organele Uniunii – Informație care permite identificarea autorilor unor observații cu privire la un proiect de orientare – Date cu caracter personal – Cerere de acces la informația menționată în temeiul Regulamentului nr. 1049/2001 – Obligație de a dovedi necesitatea transferului respectivelor date [Regulamentul nr. 45/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 2 lit. (a), art. 5 lit. (b) și art. 8 lit. (b), și Regulamentul nr. 1049/2001, art. 4 alin. (1) lit. (b)] (a se vedea punctele 46 și 64)

4.                     Instituții ale Uniunii Europene – Dreptul de acces public la documente – Regulamentul nr. 1049/2001 – Excepții de la dreptul de acces la documente – Obligația de motivare – Conținut (art. 296 TFUE; Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului) (a se vedea punctele 62 și 63)

Obiectul

Inițial, o cerere de anulare a Deciziei EFSA din 10 februarie 2011 prin care a fost refuzată o cerere de acces în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 mai 2001 privind accesul public la documentele Parlamentului European, ale Consiliului și ale Comisiei (JO L 145, p. 43, Ediție specială, 01/vol. 3, p. 76), la anumite documente de lucru privind o orientare pregătită de EFSA în atenția autorilor unor cereri de autorizare a introducerii pe piață a unui produs fitosanitar, ulterior o cerere de anulare a deciziei EFSA din 12 decembrie 2011 prin care a fost retrasă decizia anterioară și prin care reclamantelor li s‑a acordat acces la toate informațiile solicitate, cu excepția numelui experților externi care au făcut anumite observații cu privire la proiectul de orientare

Dispozitivul

1) Respinge acțiunea.

2) ClientEarth și Pesticide Action Network Europe (PAN Europe), Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (EFSA) și Comisia Europeană suportă, fiecare, propriile cheltuieli de judecată.