Решение на Общия съд (пети състав) от 5 март 2015 г. —
Rose Vision и Seseña/Комисия

(Дело T‑45/13)

„Клауза за подсъдност — Седма рамкова програма за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007—2013) — Споразумения за предоставяне на безвъзмездна помощ за проектите FIRST, FutureNEM и sISI — Жалба за отмяна и искане за обезщетение — Преквалифициране на жалбата — Допустимост — Преустановяване на плащанията — Срок за предоставяне на изготвения при одита доклад — Предоставяне на сведения на трети лица“

1.                     Съдебно производство — Правно основание на жалба — Избор, който следва да направи жалбоподателят, а не съдът на Съюза (вж. точка 48)

2.                     Жалба за отмяна — Жалба, която всъщност се отнася до спор с договорен характер — Преквалифициране на жалбата — Условия (членове 263 ДФЕС и 272 ДФЕС; член 44, параграф 1, буква в) и параграф 5а от Процедурния правилник на Общия съд) (вж. точки 50—56, 58 и 59)

3.                     Жалба за отмяна — Физически или юридически лица — Актове, които произвеждат задължително правно действие — Актове, с които се променя правното положение на жалбоподателя/ищеца — Предупреждение в системата за ранно предупреждение за ползване от разпоредителите с бюджетни кредити на Комисията и на изпълнителните агенции — Жалба от субекта, до който се отнася предупреждението — Допустимост (член 263 ДФЕС; Решение 2008/969 на Комисията) (вж. точка 76)

4.                     Иск за обезщетение — Самостоятелност по отношение на жалбата за отмяна — Граници — Жалба, целяща оттеглянето на индивидуално решение, което е станало окончателно — Недопустимост (член 268 ДФЕС и член 340, втора алинея ДФЕС) (вж. точки 78 и 79)

5.                     Извъндоговорна отговорност — Условия — Незаконосъобразност — Вреда — Причинно-следствена връзка — Кумулативни условия — Липса на едно от условията — Отхвърляне на иска за обезщетение в неговата цялост (член 340, втора алинея ДФЕС) (вж. точки 113—115)

6.                     Извъндоговорна отговорност — Условия — Достатъчно съществено нарушение на правна норма, с която се предоставят права на частноправните субекти — Свобода на преценка на институцията при приемането на акта — Задължително отчитане при разглеждането на въпроса за отговорността (член 340, втора алинея ДФЕС) (вж. точки 116—118)

Предмет

От една страна, искане за отмяна на писмото на Комисията, с което тя преустановява плащанията по споразумение за предоставяне на безвъзмездна помощ № 246910 за проект FutureNEM, както и на изготвения при финансов одит доклад 11‑INFS‑025, въз основа на който Комисията е приела посочения акт, и от друга страна, искане за обезщетение в размер на 5 854 264 EUR за вредите, които жалбоподателите твърдят, че са претърпели вследствие на действията на Комисията, без това да изключва възможността за различно оценяване на вредите в хода на настоящото производство и претенцията за изтеклите лихви.

Диспозитив

1) Отхвърля жалбата.

2) Осъжда Rose Vision, SL и г‑н Julián Seseña да заплатят съдебните разноски.