Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (viides jaosto) 5.3.2015 –

Rose Vision ja Seseña vastaan komissio

(asia T‑45/13)

Välityslauseke – Seitsemäs tutkimuksen, teknologian kehittämisen ja demonstroinnin puiteohjelma (2007–2013) – FIRST‑, FutureNEM‑ ja sISI‑hankkeita koskevat tukisopimukset – Kumoamiskanne ja vahingonkorvauskanne – Kanteen luonnehtiminen uudelleen – Tutkittavaksi ottaminen – Maksujen keskeyttäminen – Määräaika tilintarkastuskertomuksen toimittamiselle – Tietojen levittäminen kolmansille osapuolille

1.                     Tuomioistuinmenettely – Kanteen oikeudellinen perusta – Valinta kuuluu kantajalle eikä unionin tuomioistuimille (ks. 48 kohta)

2.                     Kumoamiskanne – Kanne, joka tosiasiassa koskee sopimusperusteista oikeusriitaa – Kanteen luonnehtiminen uudelleen – Edellytykset (SEUT 263 ja SEUT 272 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 44 artiklan 1 kohdan c alakohta ja 5 a kohta) (ks. 50–56, 58 ja 59 kohta)

3.                     Kumoamiskanne – Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt – Toimet, joilla on sitovia oikeusvaikutuksia – Kantajan oikeusasemaa muuttavat toimet – Varoitus komission tulojen ja menojen hyväksyjien ja toimeenpanovirastojen käyttöön tarkoitetussa ennakkovaroitusjärjestelmässä – Kyseisen varoituksen kohteena olevan yksikön nostama kanne – Tutkittavaksi ottaminen (SEUT 263 artikla; komission päätös 2008/969) (ks. 76 kohta)

4.                     Vahingonkorvauskanne – Vahingonkorvauskanteen itsenäisyys kumoamiskanteeseen nähden – Rajat – Kanne, jolla pyritään lainvoimaisen yksittäistapausta koskevan päätöksen peruuttamiseen – Tutkimatta jättäminen (SEUT 268 artikla ja SEUT 340 artiklan toinen kohta) (ks. 78 ja 79 kohta)

5.                     Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu – Vastuun syntymisen edellytykset – Lainvastaisuus – Vahinko – Syy-yhteys – Kumulatiiviset edellytykset – Yksi edellytyksistä ei täyty – Vahingonkorvauskanteen hylkääminen kokonaisuudessaan (SEUT 340 artiklan toinen kohta) (ks. 113–115 kohta)

6.                     Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu – Vastuun syntymisen edellytykset – Sellaisen oikeussäännön riittävän ilmeinen rikkominen, jolla annetaan yksityisille oikeuksia – Toimielimen harkintavalta toimea antaessaan – Huomioon ottamisen tarpeellisuus vastuuta tarkasteltaessa (SEUT 340 artiklan toinen kohta) (ks. 116–118 kohta)

Aihe

Yhtäältä vaatimus, jossa vaaditaan kumoamaan komission kirje, jolla komissio keskeytti maksujen suorittamisen hanketta FutureNEM koskevan tukisopimuksen nro 246910 yhteydessä, sekä tilintarkastuskertomus 11-INFS-025, jonka perusteella komissio antoi mainitun toimen, ja toisaalta vaatimus komission menettelyn johdosta kantajille väitetysti aiheutuneen vahingon korvaamiseksi 5 854 264 euron suuruisena, esillä olevan oikeudenkäynnin aikana arvioitavia vahinkoja sekä kertyneitä korkoja huomioon ottamatta

Ratkaisu

1) Kanne hylätään.

2) Rose Vision, SL ja Julián Seseña velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.