A Törvényszék (hatodik tanács) 2019. szeptember 24‑i ítélete –
VF kontra EKB

(T‑39/18. sz. ügy)

„Közszolgálat – Az EKB személyi állománya – A felperesre vonatkozó értékelő jelentés – Az illetmények és jutalmak éves felülvizsgálata – Határozott időre szóló szerződés határozatlan időre szóló szerződéssé való átminősítésének megtagadása – Indokolási kötelezettség – Nyilvánvaló értékelési hiba – A megfelelő ügyintézés elve”

1.      Tisztviselői kereset – Az Európai Központi Bank alkalmazottai – A panaszt elutasító határozat elleni kereset – Elfogadhatóság – A panaszt elutasító határozattal szemben benyújtott kereseti kérelmekről való határozathozatal kötelezettsége – Önálló tartalommal nem bíró kereseti kérelmek vagy pusztán megerősítő határozat – Hiány

(lásd: 41. és 42. pont)

2.      Tisztviselők – Az Európai Központi Bank alkalmazottai – Alkalmazási feltételek – A szociális politikáról szóló uniós irányelvek tiszteletben tartása – Az EKB különös kötelezettségei – Hiány

(Az Európai Központi Bank személyi állományának alkalmazási feltételei, 9. cikk, c) pont és 10. cikk, c) pont; 1999/70 tanácsi irányelv)

(lásd: 71–73. pont)

3.      Szociálpolitika – Az ESZSZ, az UNICE és a CEEP által a határozott ideig tartó munkaviszonyról kötött keretmegállapodás – 1999/70 irányelv – Az egymást követő határozott idejű munkaszerződések visszaélésszerű igénybevételének megakadályozását célzó intézkedések – A határozatlan idejű szerződésekhez való általános hozzáférési jog a határozott idejű szerződések bizonyos számú meghosszabbítását követően – Hiány

(Az Európai Központi Bank személyi állományának alkalmazási feltételei, 10. cikk, c) pont; 1999/70 tanácsi irányelv, melléklet, 5. szakasz)

(lásd: 74. és 75. pont)

4.      Tisztviselők – Az Európai Központi Bank alkalmazottai – Felvétel – Határozott idejű szerződés határozatlan idejű szerződéssé történő átminősítése – Az adminisztráció mérlegelési jogköre – Korlátok

(lásd: 78. pont)

5.      Tisztviselők – Értékelés – A védelemhez való jog tiszteletben tartása – Terjedelem

(Személyzeti szabályzat, 43. cikk)

(lásd: 83., 84. pont)

6.      Tisztviselők – Értékelés – Értékelő jelentés – Az értékelésnek a korábbi értékeléshez képest kedvezőtlenebbé válása – Indokolási kötelezettség – Terjedelem

(Személyzeti szabályzat, 43. cikk)

(lásd: 91–94. pont)

7.      Tisztviselők – Az adminisztráció gondoskodási kötelezettsége – A megfelelő ügyintézés elve – Terjedelem – A tisztviselő érdekeinek figyelembevétele

(lásd: 95. pont)

8.      Tisztviselők – Értékelés – Értékelő jelentés – Az értékelők mérlegelési jogköre – Bírósági felülvizsgálat – Korlátok – Nyilvánvaló értékelési hiba – Fogalom

(Személyzeti szabályzat, 43. cikk)

(lásd: 108–110. pont)

9.      Tisztviselői kereset – Az eljáráshoz fűződő érdek – Létrejött és fennálló érdek szükségessége – A kereset benyújtásának pillanatában való értékelés – Kereset, amelyből a felperesnek előnye származhat

(Személyzeti szabályzat, 90. és 91. cikk)

(lásd: 139. pont)

10.    Tisztviselői kereset – Az Európai Központi Bank alkalmazottai – Jogellenességi kifogás – Terjedelem – Jogi aktusok, amelyek jogellenességére hivatkozni lehet – A Banknak az alkalmazottak illetményének és jutalmainak éves felülvizsgálatára vonatkozó iránymutatásai – Bennfoglaltság – Feltételek

(EUMSZ 277. cikk)

(lásd: 142–144. pont)

11.    Tisztviselői kereset – Megsemmisítés iránti kérelemhez kapcsolódó kártérítési kérelem – A megsemmisítés iránti kérelemnek a kártérítési kérelem elutasítását maga után vonó elutasítása

(Személyzeti szabályzat, 91. cikk)

(lásd: 159., 160. pont)

Tárgy

A lényegében egyrészről elsősorban a 2016. év vonatkozásában az illetmények és jutalmak éves felülvizsgálatáról szóló határozat, másodsorban a felperes határozott időre szóló szerződése határozatlan időre szóló szerződéssé való átminősítésének mellőzéséről szóló határozat megsemmisítése, másrészről pedig a felperes által az e jogi aktusok miatt állítólag elszenvedett kár megtérítése iránti, az EUMSZ 270. cikkre és az Európai Unió Bírósága alapokmányának 50a. cikkére alapított kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) A Törvényszék VF‑et kötelezi a költségek viselésére.