Arrest van het Gerecht (Zesde kamer) van 24 september 2019 – VF / ECB

(Zaak T‑39/18)

„Openbare dienst – Personeel van de ECB – Beoordelingsrapport van de verzoekende partij – Jaarlijkse herziening van salarissen en bonussen – Weigering om een overeenkomst voor bepaalde tijd te herkwalificeren als overeenkomst voor onbepaalde tijd – Motiveringsplicht – Kennelijk onjuiste beoordeling – Beginsel van behoorlijk bestuur”

1.      Beroepen van ambtenaren – Personeelsleden van de Europese Centrale Bank – Beroep tegen het besluit tot afwijzing van de klacht – Ontvankelijkheid – Verplichting om uitspraak te doen over de vordering gericht tegen het besluit tot afwijzing van de klacht – Vordering zonder zelfstandige betekenis of louter bevestigend besluit – Geen verplichting

(zie punten 41, 42)

2.      Ambtenaren – Personeelsleden van de Europese Centrale Bank – Arbeidsvoorwaarden – Naleving van de richtlijnen van de Unie betreffende het sociaal beleid – Bijzondere verplichtingen voor de Bank – Geen bijzondere verplichtingen

[Arbeidsvoorwaarden van het personeel van de Europese Centrale Bank, art. 9, c), en 10, c); richtlijn 1999/70 van de Raad]

(zie punten 71‑73)

3.      Sociale politiek – Raamovereenkomst EVV, UNICE en CEEP inzake arbeidsovereenkomsten voor bepaalde tijd – Richtlijn 1999/70 – Maatregelen ter voorkoming van misbruik als gevolg van het gebruik van opeenvolgende arbeidsovereenkomsten voor bepaalde tijd – Algemeen recht op overeenkomsten voor onbepaalde tijd na een bepaald aantal verlengingen van overeenkomsten voor bepaalde tijd – Geen recht

[Arbeidsvoorwaarden van het personeel van de Europese Centrale Bank, art. 10, c); richtlijn 1999/70 van de Raad, bijlage, clausule 5]

(zie punten 74, 75)

4.      Ambtenaren – Personeelsleden van de Europese Centrale Bank – Aanwerving – Herkwalificatie van een overeenkomst voor bepaalde tijd als overeenkomst voor onbepaalde tijd – Beoordelingsbevoegdheid van de administratie – Grenzen

(zie punt 78)

5.      Ambtenaren – Beoordeling – Eerbiediging van de rechten van de verdediging – Draagwijdte

(Ambtenarenstatuut, art. 43)

(zie punten 83, 84)

6.      Ambtenaren – Beoordeling – Beoordelingsrapport – Slechtere beoordeling dan de vorige beoordeling – Motiveringsplicht – Omvang

(Ambtenarenstatuut, art. 43)

(zie punten 91‑94)

7.      Ambtenaren – Zorgplicht van de administratie – Beginsel van behoorlijk bestuur – Draagwijdte – Inaanmerkingneming van de belangen van de ambtenaar

(zie punt 95)

8.      Ambtenaren – Beoordeling – Beoordelingsrapport – Beoordelingsbevoegdheid van de beoordelaars – Rechterlijke toetsing – Grenzen – Kennelijk onjuiste beoordeling – Begrip

(Ambtenarenstatuut, art. 43)

(zie punten 108‑110)

9.      Beroepen van ambtenaren – Procesbelang – Noodzaak van een bestaand en daadwerkelijk belang – Beoordeling naar het tijdstip waarop het beroep is ingesteld – Beroep dat de verzoekende partij een voordeel kan opleveren

(Ambtenarenstatuut, art. 90 en 91)

(zie punt 139)

10.    Beroepen van ambtenaren – Personeelsleden van de Europese Centrale Bank – Exceptie van onwettigheid – Draagwijdte – Handelingen ten aanzien waarvan de exceptie van onwettigheid mogelijk is – Richtsnoeren van de Bank over de jaarlijkse herziening van de salarissen en de bonussen van de personeelsleden – Daaronder begrepen – Voorwaarden

(Art. 277 VWEU)

(zie punten 142‑144)

11.    Beroepen van ambtenaren – Vordering tot schadevergoeding die verband houdt met een vordering tot nietigverklaring – Afwijzing van de vordering tot nietigverklaring die de afwijzing van de vordering tot schadevergoeding meebrengt

(Ambtenarenstatuut, art. 91)

(zie punten 159, 160)

Voorwerp

Verzoek krachtens artikel 270 VWEU en artikel 50 bis van het Statuut van het Hof van Justitie van de Europese Unie, ten eerste tot nietigverklaring van het besluit betreffende de jaarlijkse herziening van salarissen en bonussen voor 2016 en van het besluit om verzoekers overeenkomst voor bepaalde tijd niet te herkwalificeren als overeenkomst voor onbepaalde tijd, en ten tweede tot vergoeding van de schade die hij door die besluiten zou hebben geleden

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.

2) VF wordt verwezen in de kosten.