Hotărârea Tribunalului (Camera a șasea) din 24 septembrie 2019 – VF/BCE

(Cauza T-39/18)

„Funcție publică – Personalul BCE – Raport de evaluare a reclamantului – Exercițiul de revizuire anuală a salariilor și a primelor – Refuz de recalificare a unui contract pe perioadă determinată în contract pe perioadă nedeterminată – Obligația de motivare – Eroare vădită de apreciere – Principiul bunei administrări”

1.      Acțiune introdusă de funcționari – Agenții Băncii Centrale Europene – Acțiune îndreptată împotriva deciziei de respingere a reclamației – Admisibilitate – Obligație de pronunțare asupra concluziilor îndreptate împotriva deciziei de respingere a reclamației – Concluzii lipsite de conținut autonom sau decizie pur confirmativă – Lipsă

(a se vedea punctele 41 și 42)

2.      Funcționari – Agenții Băncii Centrale Europene – Condiții de încadrare în muncă – Respectarea directivelor Uniunii în materie de politică socială – Obligații speciale impuse Băncii – Lipsă

[Condițiile de angajare a personalului Băncii Centrale Europene, art. 9 lit. (c) și art. 10 lit. (c); Directiva 1999/70 a Consiliului]

(a se vedea punctele 71-73)

3.      Politica socială – Acordul-cadru cu privire la munca pe durată determinată, încheiat între CES, UNICE și CEEP – Directiva 1999/70 – Măsuri de prevenire a folosirii abuzive a contractelor de muncă pe durată determinată succesive – Drept general de acces la contracte pe durată nedeterminată după un anumit număr de reînnoiri ale unor contracte pe durată determinată – Inexistență

[Condițiile de angajare a personalului Băncii Centrale Europene, art. 10 lit. (c); Directiva 1999/70 a Consiliului, anexă, clauza 5]

(a se vedea punctele 74 și 75)

4.      Funcționari – Agenții Băncii Centrale Europene – Recrutare – Recalificare a contractului pe durată determinată drept contract pe durată nedeterminată – Puterea de apreciere a administrației – Limite

(a se vedea punctul 78)

5.      Funcționari – Evaluare – Respectarea dreptului la apărare – Domeniu de aplicare

(Statutul funcționarilor, art. 43)

(a se vedea punctele 83 și 84)

6.      Funcționari – Evaluare – Raport de evaluare – Evaluare mai puțin favorabilă în raport cu evaluarea anterioară – Obligația de motivare –Conținut

(Statutul funcționarilor, art. 43)

(a se vedea punctele 91-94)

7.      Funcționari – Obligația de solicitudine care incumbă administrației – Principiul bunei administrări – Domeniu de aplicare – Luarea în considerare a intereselor funcționarului

(a se vedea punctul 95)

8.      Funcționari – Evaluare – Raport de evaluare – Putere de apreciere a evaluatorilor – Control jurisdicțional – Limite – Eroare vădită de apreciere – Noțiune

(Statutul funcționarilor, art. 43)

(a se vedea punctele 108-110)

9.      Acțiune introdusă de funcționari – Interesul de a exercita acțiunea – Necesitatea existenței unui interes născut și actual – Apreciere la momentul introducerii acțiunii – Acțiune care poate aduce un beneficiu reclamantului

(Statutul funcționarilor, art. 90 și 91)

(a se vedea punctul 139)

10.    Acțiune introdusă de funcționari – Agenții Băncii Centrale Europene – Excepție de nelegalitate – Domeniu de aplicare – Acte a căror nelegalitate poate fi invocată – Liniile directoare ale Băncii privind revizuirea anuală a salariilor și a primelor agenților – Includere – Condiții

(art. 277 TFUE)

(a se vedea punctele 142-144)

11.    Acțiune introdusă de funcționari – Cerere de despăgubire legată de o acțiune în anulare – Respingere a cererii de anulare care determină respingerea cererii de despăgubire

(Statutul funcționarilor, art. 91)

(a se vedea punctele 159 și 160)

Obiectul

Cerere întemeiată pe articolul 270 TFUE și pe articolul 50a din Statutul Curții de Justiție a Uniunii Europene având ca obiect în esență, pe de o parte, anularea, în primul rând, a deciziei referitoare la exercițiul de revizuire anuală a salariilor și a primelor pentru anul 2016 și, în al doilea rând, a deciziei de a nu recalifica contractul pe perioadă determinată al reclamantului drept contract pe perioadă nedeterminată și, pe de altă parte, repararea prejudiciului pe care reclamantul pretinde că l-ar fi suferit ca urmare a acestor acte.

Dispozitivul

1) Respinge acțiunea.

2) Îl obligă pe VF la plata cheltuielilor de judecată.