Rješenje Općeg suda (sedmo vijeće) od 1. rujna 2015. –

Makhlouf protiv Vijeća

(predmet T‑441/13)

„Tužba za poništenje – Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja protiv Sirije – Zamrzavanje sredstava – Obveza obrazlaganja – Pravo na obranu – Pravo na djelotvornu sudsku zaštitu – Pogreška u ocjeni – Pravo vlasništva – Pravo na poštovanje privatnog života – Proporcionalnost – Pravomoćnost – Rok za podnošenje tužbe – Dopuštenost – Očito pravno posve neutemeljena tužba“

1.                     Tužba za poništenje – Poništavajuća presuda – Doseg – Apsolutna pravomoćnost – Doseg (t. 21.‑24.)

2.                     Tužba za poništenje – Rokovi – Trenutak od kojeg počinje teći rok – Obavijest – Pojam – Obavješćivanje tužiteljevog zastupnika – Uvjet (čl. 263. st. 6. UFEU‑a) (t. 27., 28.)

3.                     Tužba za poništenje – Rokovi – Trenutak od kojeg počinje teći rok – Akt koji dovodi do mjera ograničavanja protiv neke osobe ili subjekta – Akt koji je objavljen i o kojem su adresati obaviješteni – Adresa dotične osobe koja je bila poznata u trenutku donošenja akta – Rok koji počinje teći od trenutka osobnog priopćavanja (čl. 263. st. 6. UFEU‑a; Poslovnik Općeg suda (2011.), čl. 102. st. 2.; Odluka Vijeća 2013/255/ZVSP) (t. 32.)

4.                     Pravo Europske unije – Načela – Pravo na obranu – Pravo na djelotvornu sudsku zaštitu – Mjere ograničavanja protiv Sirije – Zabrana ulaska i prolaska te zamrzavanje financijskih sredstava određenih osoba i subjekata odgovornih za nasilnu represiju nad civilnim stanovništvom – Obveza davanja obavijesti o inkriminirajućim dokazima – Opseg (Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 47.; Odluka Vijeća 2013/255/ZVSP) (t. 41., 42., 49.)

5.                     Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja protiv Sirije – Zabrana ulaska i prolaska te zamrzavanje financijskih sredstava određenih osoba i subjekata odgovornih za nasilnu represiju nad civilnim stanovništvom – Pravo na obranu – Obavještavanje o inkriminirajućim dokazima – Naknadna odluka kojom je tužiteljevo ime zadržano na popisu osoba na koje se odnose te mjere – Nepostojanje novih razloga – Povreda prava na saslušanje – Nepostojanje (Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 41. st. 2. t. (a); Odluka Vijeća 2013/255/ZVSP) (t. 44.‑46.)

6.                     Pravo Europske unije – Načela – Pravo na obranu – Mjere ograničavanja protiv Sirije – Zabrana ulaska i prolaska te zamrzavanje financijskih sredstava određenih osoba i subjekata odgovornih za nasilnu represiju nad civilnim stanovništvom – Pravo na pristup dokumentima – Pravo uvjet kojega je da se Vijeću podnese zahtjev u tom smislu (Odluka Vijeća 2013/255/ZVSP) (t. 47.)

7.                     Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Opseg – Mjere ograničavanja protiv Sirije – Zabrana ulaska i prolaska te zamrzavanje financijskih sredstava određenih osoba i subjekata odgovornih za nasilnu represiju nad civilnim stanovništvom – Minimalni zahtjevi (čl. 296. UFEU‑a; Odluka Vijeća 2013/255/ZVSP) (t. 61.‑67.)

8.                     Europska unija – Sudski nadzor zakonitosti akata institucija – Mjere ograničavanja protiv Sirije – Zabrana ulaska i prolaska te zamrzavanje financijskih sredstava određenih osoba i subjekata odgovornih za nasilnu represiju nad civilnim stanovništvom – Doseg nadzora (Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 47.; Odluka Vijeća 2013/255/ZVSP) (t. 76., 77.)

9.                     Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja protiv Sirije – Zabrana ulaska i prolaska te zamrzavanje financijskih sredstava određenih osoba i subjekata odgovornih za nasilnu represiju nad civilnim stanovništvom – Ograničavanje prava vlasništva i prava na poštovanje privatnog života – Povreda načela proporcionalnosti – Nepostojanje (Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 7. i 17.; Odluka Vijeća 2013/255/ZVSP, čl. 27. st. 6. i čl. 28. st. 3. do 11.) (t. 90.‑95.)

Predmet

Zahtjev za poništenje Odluke Vijeća 2013/255/ZVSP od 31. svibnja 2013. o mjerama ograničavanja protiv Sirije (SL L 147, str. 14.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 18., svezak 15., str. 277.) u dijelu u kojem se ta odluka odnosi na tužitelja.

Izreka

1. Tužba se odbacuje kao očito pravno neosnovana.

2. Eyadu Makhloufu nalaže se snošenje troškova.