A Törvényszék (hetedik tanács) 2015. szeptember 1‑jei végzése –

Makhlouf kontra Tanács

(T‑441/13. sz. ügy)

„Megsemmisítés iránti kereset – Közös kül‑ és biztonságpolitika – Szíriával szemben hozott korlátozó intézkedések – A pénzeszközök befagyasztása – Indokolási kötelezettség – A védelemhez való jog – A hatékony bírói jogvédelemhez való jog – Mérlegelési hiba – A tulajdonhoz való jog – A magánélet tiszteletben tartásához való jog – Arányosság – Jogerő – Keresetindítási határidő – Elfogadhatóság – Nyilvánvalóan minden jogi alapot nélkülöző kereset”

1.                     Megsemmisítés iránti kereset – Megsemmisítést kimondó ítélet – Terjedelem – Abszolút anyagi jogerő – Terjedelem (vö. 21–24. pont)

2.                     Megsemmisítés iránti kereset – Határidők – Kezdet – Kézbesítés – Fogalom – A felperes képviselőjének való kézbesítés – Feltétel (EUMSZ 263. cikk, hatodik bekezdés) (vö. 27., 28. pont)

3.                     Megsemmisítés iránti kereset – Határidők – Kezdet – Olyan aktus, amely valamely személlyel vagy szervezettel szemben korlátozó intézkedéseket von maga után – Közzétett és a címzettekkel közölt jogi aktus – Az érdekeltnek a jogi aktus elfogadásának időpontjában ismert lakcíme – Az egyedi közlés időpontjától kezdődő határidő (EUMSZ 263. cikk, hatodik bekezdés; a Törvényszék eljárási szabályzata (2011), 102. cikk, 2. §; 2013/255/KKBP tanácsi határozat) (vö. 32. pont)

4.                     Európai uniós jog – Elvek – Védelemhez való jog – A hatékony bírói jogvédelemhez való jog – Szíriával szembeni korlátozó intézkedések – Beutazási és átutazási tilalom, valamint a civil lakossággal szemben gyakorolt erőszakos elnyomásért felelős bizonyos személyek és szervezetek pénzeszközeinek befagyasztása – Terhelő bizonyítékok közlésének kötelezettsége – Terjedelem (Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 47. cikk; 2013/255/KKBP tanácsi határozat) (vö. 41., 42., 49. pont)

5.                     Közös kül‑ és biztonságpolitika – Szíriával szembeni korlátozó intézkedések – Beutazási és átutazási tilalom, valamint a civil lakossággal szemben gyakorolt erőszakos elnyomásért felelős bizonyos személyek és szervezetek pénzeszközeinek befagyasztása – Védelemhez való jog – Terhelő bizonyítékok közlése – A felperes nevét az ezen intézkedésekkel érintett személyek jegyzékében fenntartó későbbi határozat – Új indokok hiánya – A meghallgatáshoz való jog megsértése – Hiány (Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 41. cikk, (2) bekezdés, a) pont; 2013/255/KKBP tanácsi határozat) (vö. 44–46. pont)

6.                     Európai uniós jog – Elvek – Védelemhez való jog – Szíriával szembeni korlátozó intézkedések – Beutazási és átutazási tilalom, valamint a civil lakossággal szemben gyakorolt erőszakos elnyomásért felelős bizonyos személyek és szervezetek pénzeszközeinek befagyasztása – A dokumentumokhoz való hozzáférés joga – A Tanácsnál erre vonatkozóan előterjesztett kérelemtől függő jog (2013/255/KKBP tanácsi határozat) (vö. 47. pont)

7.                     Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – Szíriával szembeni korlátozó intézkedések – Beutazási és átutazási tilalom, valamint a civil lakossággal szemben gyakorolt erőszakos elnyomásért felelős bizonyos személyek és szervezetek pénzeszközeinek befagyasztása – Minimális követelmények (EUMSZ 296. cikk; 2013/255/KKBP tanácsi határozat) (vö. 61–67. pont)

8.                     Európai Unió – Az intézmények jogi aktusai jogszerűségének bírósági felülvizsgálata – Szíriával szembeni korlátozó intézkedések – Beutazási és átutazási tilalom, valamint a civil lakossággal szemben gyakorolt erőszakos elnyomásért felelős bizonyos személyek és szervezetek pénzeszközeinek befagyasztása – A felülvizsgálat terjedelme (Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 47. cikk; 2013/255/KKBP tanácsi határozat) (vö. 76., 77. pont)

9.                     Közös kül‑ és biztonságpolitika – Szíriával szembeni korlátozó intézkedések – Beutazási és átutazási tilalom, valamint a civil lakossággal szemben gyakorolt erőszakos elnyomásért felelős bizonyos személyek és szervezetek pénzeszközeinek befagyasztása – A tulajdonhoz való jog és a magánélet tiszteletben tartásához való jog korlátozása – Az arányosság elvének megsértése – Hiány (Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 7. és 17. cikk; 2013/255/KKBP tanácsi határozat, 27. cikk, (6) bekezdés és 28. cikk (3)–(11) bekezdés) (vö. 90–95. pont)

Tárgy

A Szíriával szembeni korlátozó intézkedésekről szóló, 2013. május 31‑i 2013/255/KKBP tanácsi határozat (HL L 147., 14. o.) megsemmisítése iránti kérelem, amennyiben e határozat a felperesre vonatkozik.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet nyilvánvalóan minden jogi alapot nélkülözőként elutasítja.

2) A Törvényszék kötelezi Eyad Makhloufot a költségek viselésére.