Wyrok Sądu (druga izba) z dnia 22 maja 2014 r. –
Guangdong Kito Ceramics i in. przeciwko Radzie

(sprawa T‑633/11)

Dumping – Przywóz płytek ceramicznych pochodzących z Chin – Ostateczne cło antydumpingowe – Brak współpracy – Niezbędne informacje – Przewidziane terminy – Dostępne dane – Artykuł 18 ust. 1 i 3 rozporządzenia (WE) nr 1225/2009

1.                     Wspólna polityka handlowa – Ochrona przed praktykami dumpingowymi – Margines dumpingu – Przepisy dotyczące obliczania marginesu dumpingu zawarte w porozumieniu antydumpingowym GATT z 1994 r. – Transpozycja do prawa Unii w drodze podstawowego rozporządzenia antydumpingowego – Wykładnia art. 18 wspomnianego rozporządzenia w świetle rzeczonego porozumienia antydumpingowego (Porozumienie o stosowaniu artykułu VI Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu „kodeks antydumpingowy z 1994 r.”, art. 6.8; rozporządzenie Rady nr 1225/2009, art. 18) (por. pkt 38–40)

2.                     Wspólna polityka handlowa – Ochrona przed praktykami dumpingowymi – Margines dumpingu – Uprawnienia dyskrecjonalne instytucji – Granice – Kontrola sądowa – Zakres (rozporządzenie Rady nr 1225/2009) (por. pkt 41–43)

3.                     Wspólna polityka handlowa – Ochrona przed praktykami dumpingowymi – Przebieg dochodzenia – Wykorzystanie dostępnych danych w przypadku odmowy współpracy przez przedsiębiorstwo – Przesłanki – Odmowa dostępu do niezbędnych danych – Pojęcie niezbędnych informacji – Wykładnia w świetle sprawozdania panelu utworzonego w ramach WTO (rozporządzenie Rady nr 1225/2009, art. 18 ust. 1) (por. pkt 44–46)

4.                     Wspólna polityka handlowa – Ochrona przed praktykami dumpingowymi – Przebieg dochodzenia – Wykorzystanie dostępnych danych w przypadku odmowy współpracy przez przedsiębiorstwo – Przesłanki – Niezbędne informacje nieprzekazane w terminach przewidzianych w rozporządzeniu podstawowym – Wykładnia w świetle porozumienia antydumpingowego GATT z 1994 r. (Porozumienie o stosowaniu artykułu VI Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu „kodeks antydumpingowy z 1994 r.”, art. 6.8; rozporządzenie Rady nr 1225/2009, art. 6 ust. 2, art. 18 ust. 1) (por. pkt 55, 57, 59, 61, 63, 70, 73, 85–87)

5.                     Postępowanie sądowe – Podnoszenie nowych zarzutów w toku postępowania – Rozszerzenie przedstawionego wcześniej zarzutu – Dopuszczalność [regulamin postępowania przed Sądem, art. 44 § 1 lit. c), art. 48 § 2] (por. pkt 65)

6.                     Wspólna polityka handlowa – Ochrona przed praktykami dumpingowymi – Przebieg dochodzenia – Wykorzystanie dostępnych danych w przypadku odmowy współpracy przez przedsiębiorstwo – Konsekwencje – Brak możliwości zastosowania art. 18 ust. 3 rozporządzenia podstawowego (rozporządzenie Rady nr 1225/2009, art. 18 ust. 1, 3) (por. pkt 97–99)

7.                     Wspólna polityka handlowa – Ochrona przed praktykami dumpingowymi – Przebieg dochodzenia – Uwzględnienie informacji, które nie są idealne pod każdym względem – Przesłanki – Wykładnia w świetle porozumienia antydumpingowego GATT z 1994 r. (Porozumienie o stosowaniu artykułu VI Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu „kodeks antydumpingowy z 1994 r.”; rozporządzenie Rady nr 1225/2009, art. 18 ust. 3) (por. pkt 100, 102, 103, 105, 108)

8.                     Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Rozporządzenie nakładające cła antydumpingowe (art. 296 TFUE) (por. pkt 120)

Przedmiot

Żądanie stwierdzenia nieważności rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) nr 917/2011 z dnia 12 września 2011 r. nakładającego ostateczne cło antydumpingowe i stanowiącego o ostatecznym pobraniu tymczasowego cła nałożonego na przywóz płytek ceramicznych pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej (Dz.U. L 238, s. 1).

Sentencja

1) Skarga zostaje oddalona.

2) Skarżący pokrywają własne koszty oraz koszty poniesione przez Radę Unii Europejskiej.

3) Komisja Europejska pokrywa własne koszty.

4) Cerame-Unie AISBL, Associación Española de Fabricantes de Azulejos y Pavimentos Cerámicos (ASCER), Confindustria Ceramica, Casalgrande Padana SpA i Etruria Design Srl pokrywają własne koszty.