Postanowienie Sądu (czwarta izba) z dnia 11 stycznia 2013 r. – Charron Inox i Almet przeciwko Komisji i Radzie

(sprawy T‑445/11 i T‑88/12)

Skarga o stwierdzenie nieważności – Skarga o odszkodowanie – Dumping – Przywóz niektórych przewodów rurowych i rur, bez szwu, ze stali nierdzewnej pochodzących z Chin – Tymczasowe cło antydumpingowe – Umorzenie postępowania – Ostateczne cło antydumpingowe – Skarga w części oczywiście niedopuszczalna, a w części oczywiście pozbawiona podstawy prawnej

1.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Interes prawny – Skarga na rozporządzenie nakładające tymczasowe cło antydumpingowe – Późniejsze przyjęcie rozporządzenia nakładającego ostateczne cło antydumpingowe – Utrata interesu prawnego (art. 263 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 113) (por. pkt 25–33)

2.                     Postępowanie sądowe – Skarga do Sądu – Możliwość oddalenia skargi co do istoty, nie orzekając wcześniej w przedmiocie zarzutu niedopuszczalności podniesionego przez stronę pozwaną (por. pkt 35)

3.                     Wspólna polityka handlowa – Ochrona przed praktykami dumpingowymi – Rozporządzenie nakładające ostateczne cło antydumpingowe – Niezgodność z prawem rozporządzenia nakładającego tymczasowe cło antydumpingowe – Wpływ na zgodność z prawem rozporządzenia nakładającego ostateczne cło – Przesłanki (por. pkt 39)

4.                     Wspólna polityka handlowa – Ochrona przed praktykami dumpingowymi – Szkoda – Ocena interesu Unii – Błąd w ocenie – Brak (rozporządzenie Rady nr 1225/2009, art. 3 ust. 5, art. 21) (por. pkt 37–55)

5.                     Postępowanie – Skarga wszczynająca postępowanie – Wymogi formalne – Zwięzłe przedstawienie powołanych zarzutów – Zarzut niepoparty szczegółowymi argumentami – Niedopuszczalność (statut trybunału Sprawiedliwości, art. 21 akapit pierwszy, art. 53 akapit pierwszy; regulamin postępowania przed Sądem, art. 44 § 1 lit. c)) (por. pkt 57–59)

6.                     Wspólna polityka handlowa – Ochrona przed praktykami dumpingowymi – Nałożenie ceł antydumpingowych – Brak przepisów przejściowych mających zastosowanie do przywozu dokonanego w wykonaniu wcześniejszych umów – Zasada ochrony uzasadnionych oczekiwań – Naruszenie – Brak (por. pkt 61–67)

7.                     Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Bezprawność – Szkoda – Związek przyczynowy – Niespełnienie jednej z przesłanek – Oddalenie skargi o odszkodowanie w całości (art. 340 TFUE) (por. pkt 70)

Przedmiot

W sprawie T‑445/11, tytułem żądania głównego, stwierdzenie nieważności rozporządzenia Komisji (UE) nr 627/2011 z dnia 27 czerwca 2011 r. nakładającego tymczasowe cło antydumpingowe na przywóz niektórych przewodów rurowych i rur, bez szwu, ze stali nierdzewnej pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej (Dz.U. L 169, s. 1), jak również – tytułem pomocniczym – żądanie naprawienia szkody, jaką miały ponieść skarżące w wyniku bezzwłocznego wejścia w życie tego rozporządzenia, a w sprawie T‑88/12, tytułem żądania głównego, stwierdzenie nieważności rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) nr 1331/2011 z dnia 14 grudnia 2011 r. nakładającego ostateczne cło antydumpingowe i stanowiącego o ostatecznym pobraniu tymczasowego cła nałożonego na przywóz niektórych przewodów rurowych i rur, bez szwu, ze stali nierdzewnej pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej (Dz.U. L 336, s. 6), jak również – tytułem pomocniczym – żądanie naprawienia szkody poniesionej przez skarżące wskutek ostatecznego pobrania tymczasowego cła antydumpingowego nałożonego na mocy tego rozporządzenia

Sentencja

1) Sprawy T‑445/11 i T‑88/12 zostają połączone w celu wydania postanowienia.

2) Zarzuty niedopuszczalności podniesione w sprawach T‑445/11 i T‑88/12 zostają rozpoznane łącznie z rozpoznaniem sprawy co do istoty.

3) Postępowanie w sprawie T‑445/11 zostaje umorzone.

4) Skarga w sprawie T‑88/12 zostaje w części odrzucona jako oczywiście niedopuszczalna, a w części oddalona jako oczywiście pozbawiona podstawy prawnej.

5) Charron Inox i Almet zostają obciążone kosztami postępowania w sprawie T‑445/11.

6) Charron Inox i Almet pokrywają własne koszty oraz koszty poniesione przez Radę Unii Europejskiej w sprawie T‑88/12.

7) Komisja Europejska pokrywa własne koszty w sprawie T‑88/12.