Иск, предявен на 22 ноември 2010 г. - ADEDY и др./Съвет на Европейския съюз
(Дело T-541/10)
Език на производството: гръцки
Страни
Ищци: Anotati Dioikisi Enoseon Dimosion Ypallilon (ADEDY) (Атина, Гърция), Sp. Papaspyros (Атина, Гърция) и Il. Iliopoulos (Атина, Гърция) (представител: адв. Tsipra, адвокат)
Ответник: Съвет на Европейския съюз
Искания на ищците
Ищците искат от Общия съд:
да отмени Решение 2010/486/EО на Съвета от 7 септември 2010 година, "което изменя Решение 2010/320/ЕС, отправено към Гърция с оглед засилване и задълбочаване на фискалния надзор и за предизвестие за Гърция за предприемане на преценените за необходими мерки за коригирането на прекомерния дефицит" (ОВ L 241 от 14 септември 2010 г., стр. 12),
да отмени Решение 2010/320/EО на Съвета от 8 юни 2010 година, "отправено към Гърция с оглед засилване и задълбочаване на фискалния надзор и за предизвестие за Гърция за предприемане на преценените за необходими мерки за коригирането на прекомерния дефицит" (ОВ L 145 от 11 юни 2010 г., стр. 6),
да се осъди ответникът да заплати съдебните разноски.
Правни основания и основни доводи
С настоящия иск ищците искат отмяната на Решение 2010/486/EО на Съвета на Европейския съюз от 7 септември 2010 година, "което изменя Решение 2010/320/ЕС, отправено към Гърция с оглед засилване и задълбочаване на фискалния надзор и за предизвестие за Гърция за предприемане на преценените за необходими мерки за коригирането на прекомерния дефицит" (ОВ L 241 от 14 септември 2010 г., стр. 12), и отмяната на Решение 2010/320/EО на Съвета от 8 юни 2010 година, "отправено към Гърция с оглед засилване и задълбочаване на фискалния надзор и за предизвестие за Гърция за предприемане на преценените за необходими мерки за коригирането на прекомерния дефицит" (ОВ L 145 от 11 юни 2010 г., стр. 6).
В подкрепа на своите доводи ищците изтъкват следните правни основания:
На първо място ищците поддържат, че обжалваните решения са приети при надвишаване на предоставените от Договорите правомощия на Европейската комисия и на Съвета. В частност, членове 4 и 5 от Договорите установяват принципите на субсидиарност и на пропорционалност. По-нататък, член 5, параграф 2 от Договорите предвижда изрично, че всички области на компетентност, които държавите членки не са предоставили на Съюза, принадлежат на държавите членки. По смисъла на член 126 и сл. от Договорите, мерките, които Съветът може да приеме в рамките на процедурата при прекомерен дефицит и които могат да се съдържат в неговите решения, не могат да бъдат специално, изрично и стриктно предвидени в случаите, в които Договорите не предоставят на Съвета такова правомощие.
На второ място ищците подчертават, че обжалваните решения са приети в нарушение на предоставените от Договорите компетентности на Европейската комисия и на Съвета, и що се отнася до тяхното съдържание, са в противоречие със същите. В частност, обжалваните решения посочват като правно основание за приемането им член 126, параграф 9 и член 136 от Договора. Същевременно, обжалваните актове са приети при надвишаване на правомощията, предоставени от тези разпоредби на Европейската комисия и на Съвета, просто като мярка за приложение на двустранен договор между петнадесетте държави - членки на еврозоната, които са взели решение за предоставяне на двустранните заеми, и Гърция. Договорите обаче нито признават, нито предвиждат правомощие на Съвета да приеме подобен акт.
На трето място ищците подчертават, че обжалваните решения, въвеждайки намаления на заплатите и пенсиите, нарушават придобити имуществени права на ищците, поради което са приети в нарушение на член 1 от Допълнителен протокол № 1 към Европейската конвенция за защита правата на човека.
____________