Predlog za sprejetje predhodne odločbe, ki ga je vložilo Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Italija) 21. decembra 2023 – Meta Platforms Ireland Limited/Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni

(Zadeva C-797/23, Meta Platforms Ireland)

Jezik postopka: italijanščina

Predložitveno sodišče

Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

Stranki v postopku v glavni stvari

Tožeča stranka: Meta Platforms Ireland Limited

Tožena stranka: Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni

Vprašanja za predhodno odločanje

1. Ali je mogoče člen 15 [Direktive 790/2019¹ (EUCD)] razlagati tako, da nasprotuje uvedbi nacionalnih določb, kot so tiste v členu 43a zakona o avtorski pravici in tiste v sklepu AGCom št. 3/23/CONS v delu, kjer:

1.(a) so poleg izključnih pravic, navedenih v členu 15 EUCD, določene obveznosti plačila (pravično nadomestilo) naložene [ponudnikom storitev informacijske družbe (ISSP)] in v dobro izdajateljev;

1.(b) se določijo obveznosti za ponudnike storitev informacijske družbe, da:

–     začnejo pogajanja z izdajatelji,

–     izdajateljem in regulativnemu organu zagotovijo potrebne informacije za določitev pravičnega nadomestila,

–     ne omejijo vidnosti vsebin izdajatelja v rezultatih iskanja do zaključka pogajanj;

1.(c) se regulativnemu organu (AGCom) dodeli:

–     pooblastilo za nadzor in sankcioniranje,

–     pooblastilo za opredelitev referenčnih meril za določitev pravičnega nadomestila,

–     pooblastilo za določitev natančnega zneska pravičnega nadomestila, kadar se stranki ne moreta dogovoriti?

2. Ali člen 15 EUCD nasprotuje nacionalnim določbam, ki so navedene v točki 1 zgoraj in ki ponudnikom storitev informacijske družbe nalagajo obveznost razkritja podatkov, ki jo nadzira isti nacionalni regulativni organ, njeno nespoštovanje pa ima za posledico upravne sankcije?

3. Ali načela svobode gospodarske pobude iz členov 16 in 52 Listine Evropske unije o temeljnih pravicah, svobodne konkurence iz člena 109 PDEU in sorazmernosti iz člena 52 Listine Evropske unije o temeljnih pravicah nasprotujejo zgornjim nacionalnim določbam, ki:

3.(a) uvajajo pravice do nadomestila poleg izključnih pravic iz člena 15 EUCD, ki se izvajajo v zgoraj navedeni konfiguraciji in ki ponudnikom storitev informacijske družbe nalagajo obveznosti, da začnejo pogajanja z izdajatelji, obveznosti, v skladu s katerimi morajo izdajateljem in/ali nacionalnemu regulativnemu organu zagotoviti informacije, potrebne za določitev pravičnega nadomestila, ter obveznosti, da do izvedbe pogajanj ne omejijo vidnosti vsebin izdajatelja v rezultatih iskanja;

3.(b) slednjemu dodeljujejo:

–     pooblastilo za nadzor in sankcioniranje,

–     pooblastilo za opredelitev referenčnih meril za določitev pravičnega nadomestila,

–     pooblastilo za določitev natančnega zneska pravičnega nadomestila, kadar se stranki ne moreta dogovoriti?

____________

¹     Direktiva (EU) 2019/790 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. aprila 2019 o avtorski in sorodnih pravicah na enotnem digitalnem trgu in spremembi direktiv 96/9/ES in 2001/29/ES (UL 2019, L 130, str. 92).