Beroep ingesteld op 11 oktober 2012 - Anagnostakis / Commissie

(Zaak T-450/12)

Procestaal: Grieks

Partijen

Verzoekende partij: Alexios Anagnostakis (Athene, Griekenland) (vertegenwoordiger: A. Anagnostakis, advocaat)

Verwerende partij: Europese Commissie

Conclusies

het besluit van de Europese Commissie van 6 september 2012 houdende afwijzing van het verzoek tot registratie van het burgerinitiatief, met als opschrift "Eén miljoen handtekeningen voor een Europa van solidariteit", nietig verklaren;

de Commissie gelasten voornoemd initiatief te registreren zoals bij wet is voorzien en alle verdere wettelijke maatregelen te nemen;

de Europese Commissie veroordelen in de kosten.

Middelen en voornaamste argumenten

Ter ondersteuning van zijn beroep voert verzoeker vier middelen aan.

Eerste middel: ontleend aan artikel 122 VWEU

Volgens verzoeker is de Europese Commissie ten onrechte van mening niet bevoegd te zijn om een voorstel in te dienen houdende vaststelling van een wetgevende handeling met betrekking tot het voorgestelde initiatief om het "beginsel van de noodtoestand" vast te stellen. Volgens artikel 122, lid 1, VWEU (oud artikel 100 VEG) stelt de Commissie voor (en besluit de Raad) in een geest van solidariteit tussen de lidstaten de voor de economische situatie passende maatregelen vast te stellen. De opname van het beginsel van de noodtoestand in de Verdragen van de Europese Unie vormt een dergelijke maatregel alsook het vaststellen van maatregelen en van een beleid in die zin.

Tweede middel: ontleend aan artikel 136, lid 1, VWEU

Verzoeker voert aan dat de Commissie in haar besluit niet met succes kan betogen dat artikel 136, lid 1, VWEU alleen dan als rechtsgrondslag kan dienen wanneer de maatregelen de versterking van de begrotingsdiscipline betreffen en zich daartoe beperken. Volgens lid 1, sub b, van dat artikel kunnen de voorgestelde maatregelen tevens betrekking hebben op de bepaling van richtsnoeren voor het economische beleid voor de betrokken lidstaten. Het beginsel van de noodtoestand is een dergelijk richtsnoer bij de uitoefening van dat beleid.

Derde middel: ontleend aan artikel 136, lid 1, VWEU

Verzoeker voert aan dat de Commissie in haar besluit niet met succes kan betogen dat artikel 136, lid 1, VWEU, de Europese Unie niet de bevoegdheid verleent om zich in de plaats te stellen van de lidstaten bij de uitoefening van hun soevereiniteit inzake begroting of van functies die verband houden met de inkomsten en uitgaven van de staat. Uit artikel 136, lid 1, volgt duidelijk dat de Raad overeenkomstig de procedure van de artikelen 121 tot en met 126 VWEU maatregelen kan vaststellen voor de lidstaten die de euro als munt hebben. Dit artikel voorziet niet in een beperking bij de vaststelling van de maatregelen wegens de soevereiniteit van de lidstaten inzake begroting.

4.    Vierde middel: ontleend aan artikel 222 VWEU

-    Verzoeker voert aan dat het besluit van de Commissie een directe schending van de solidariteitsclausule van artikel 222 VWEU is.

____________