Usnesení Tribunálu (třetího senátu) ze dne 2. září 2014 – Verein Natura Havel a Vierhaus v. Komise
(Věc T‑538/13)
„Přístup k dokumentům – Nařízení (ES) č. 1049/2001 – Výzva dopisem zaslaná v řízení o nesplnění povinnosti týkajícím se souladu německé právní úpravy letectví s unijním právem – Odepření přístupu – Výjimka týkající se ochrany cílů inspekce, vyšetřování a auditu – Žaloba, která je zčásti zjevně nepřípustná a zčásti zjevně neopodstatněná“
1. Soudní řízení – Rozhodnutí přijaté usnesením obsahujícím odůvodnění – Podmínky – Žaloba zjevně nepřípustná nebo zjevně postrádající jakýkoliv právní základ (jednací řád Tribunálu, článek 111) (viz body 23, 24)
2. Žaloba na neplatnost – Akty napadnutelné žalobou – Pojem – Akty s právně závaznými účinky – Přípravné akty – Vyloučení – Počáteční stanovisko v řízení o přístupu veřejnosti k dokumentům Komise – Přípravný akt (Článek 263 SFEU; nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001) (viz body 29, 30)
3. Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Povinnost uvést odůvodnění – Rozsah (Článek 296 SFEU; nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001) (viz bod 36, 37)
4. Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Ochrana cílů inspekce, vyšetřování a auditu – Uplatnění na dokumenty týkající se probíhajícího řízení o nesplnění povinnosti (nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, čl. 4 odst. 2 třetí odrážka) (viz body 48, 49)
5. Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Povinnost orgánu provést konkrétní a individuální přezkum dokumentů – Vyloučení povinnosti – Podmínky – Možnost opřít se o obecné domněnky vztahující se k některým kategoriím dokumentů – Meze (nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, článek 4) (viz body 50, 52, 53)
6. Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Ochrana cílů inspekce, vyšetřování a auditu – Uplatnění na dokumenty týkající se probíhajícího řízení o nesplnění povinnosti – Obecná domněnka o uplatnění výjimky z práva na přístup na veškeré dokumenty z administrativního spisu – Přípustnost – Meze (nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, čl. 4 odst. 2 třetí odrážka) (viz body 54, 55, 57, 59, 61 až 63, 65, 67)
7. Soudní řízení – Návrh na zahájení řízení – Formální požadavky – Stručný popis žalobních důvodů – Absence – Nepřípustnost [Statut Soudního dvora, čl. 21 první pododstavec a čl. 53 první pododstavec; jednací řád Tribunálu, čl. 44 odst. 1 písm. c)] (viz bod 75)
8. Základní práva – Svoboda projevu – Zakotvení v článku 11 Listiny základních práv Evropské unie a článku 10 Evropské úmluvy o ochraně lidských práv – Totožný smysl a rozsah (Listina základních práv Evropské unie, čl. 11 a čl. 52 odst. 1) (viz bod 77)
Předmět
| Návrh na zrušení rozhodnutí Komise ze dne 24. června 2013, kterým byla odmítnuta prvotní žádost o zpřístupnění výzvy dopisem zaslané Spolkové republice Německo na základě článku 258 SFEU, a zrušení rozhodnutí Komise ze dne 3. září 2013, kterým byla zamítnuta potvrzující žádost o zpřístupnění tohoto dopisu. |
Výrok
2) | | Společnosti Verein Natura Havel eV a Hansi-Peterovi Vierhausovi se ukládá náhrada nákladů řízení. |