Ennakkoratkaisupyyntö, jonka Raad van State (Alankomaat) on esittänyt 9.11.2023 – Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid v. X

(Asia C-662/23, Izmir¹ )

Oikeudenkäyntikieli: hollanti

Ennakkoratkaisua pyytänyt tuomioistuin

Raad van State

Pääasian asianosaiset

Valittaja: Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid

Vastapuoli: X

Ennakkoratkaisukysymykset

a) Voiko määrittävä viranomainen käyttää valtuuttaan jatkaa päätökselle asetettua kuuden kuukauden määräaikaa menettelydirektiivin¹ 31 artiklan 3 kohdan kolmannen alakohdan b alakohdassa tarkoitetussa tilanteessa, jossa suuria määriä kansainvälistä suojelua koskevia hakemuksia tehdään samanaikaisesti, jos suuri määrä kansainvälistä suojelua koskevia hakemuksia kasvaa vähitellen tietyllä ajanjaksolla, minkä seurauksena on käytännössä hyvin vaikeaa saada menettelyä päätökseen kuuden kuukauden määräajan kuluessa? Miten samanaikaisuuden käsitettä on tulkittava tässä yhteydessä?

b) Minkä arviointiperusteiden mukaisesti on arvioitava, onko kyse menettelydirektiivin 31 artiklan 3 kohdan kolmannen alakohdan b alakohdassa tarkoitetusta ”suuresta määrästä” kansainvälistä suojelua koskevia hakemuksia?

Onko ajanjakso, jonka kuluessa kansainvälistä suojelua koskevien hakemusten määrän kasvun on tapahduttava, jotta menettelydirektiivin 31 artiklan 3 kohdan kolmannen alakohdan b alakohtaa voitaisiin vielä soveltaa, rajallinen? Jos tähän vastataan myöntävästi, kuinka kauan kyseinen ajanjakso voi kestää?

Voidaanko sen arvioinnissa, onko menettelyä käytännössä erittäin vaikea saada päätökseen kuuden kuukauden määräajassa menettelydirektiivin 31 artiklan 3 kohdan kolmannen alakohdan b alakohdassa tarkoitetulla tavalla, ottaa huomioon – myös menettelydirektiivin 4 artiklan 1 kohta huomioon ottaen – kansainvälistä suojelua koskevien hakemusten määrän kasvusta johtumattomia olosuhteita, kuten se olosuhde, että määrittävässä viranomaisessa oli viivästymisiä jo ennen kansainvälistä suojelua koskevien hakemusten määrän kasvua, tai se, että siltä puuttuu henkilöresursseja?

____________

¹ Tämän asian nimi on kuvitteellinen nimi. Se ei vastaa oikeudenkäynnin minkään asianosaisen todellista nimeä.

¹ Kansainvälisen suojelun myöntämistä tai poistamista koskevista yhteisistä menettelyistä 26.6.2013 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2013/32/EU (EUVL 2013, L 180, s. 60).