Διάταξη του Γενικού Δικαστηρίου (πρώτο τμήμα) της 10ης Νοεμβρίου 2014 — Θεοφίλου κατά Επιτροπής και ΕΚΤ

(Υπόθεση T‑293/13)

«Προσφυγή ακυρώσεως και αγωγή αποζημιώσεως — Πρόγραμμα στηρίξεως σταθερότητας της Κύπρου — Μνημόνιο συναντίληψης για τη δεσμευτική οικονομική πολιτική, που συνήφθη μεταξύ της Κυπριακής Δημοκρατίας και του ΕΜΣ — Αρμοδιότητα του Γενικού Δικαστηρίου — Αιτιώδης συνάφεια — Προσφυγή-αγωγή εν μέρει απαράδεκτη και εν μέρει προδήλως στερούμενη παντελώς νομικού ερείσματος»

1.                     Ένδικη διαδικασία — Εισαγωγικό δικόγραφο — Τυπικά στοιχεία — Προσδιορισμός του αντικειμένου της διαφοράς — Συνοπτική έκθεση των προβαλλόμενων ισχυρισμών — Αγωγή με αίτημα την αποκατάσταση των ζημιών που προβάλλεται ότι προκλήθηκαν από θεσμικό όργανο της Ένωσης — Στοιχεία που καθιστούν δυνατό τον προσδιορισμό της προσαπτομένης στο θεσμικό όργανο συμπεριφοράς, της αιτιώδους συνάφειας και του υποστατού και βέβαιου χαρακτήρα της προκληθείσας ζημίας (Οργανισμός του Δικαστηρίου, άρθρα 21, εδ. 1, και 53, εδ. 1· Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 44 § 1, στοιχείο γʹ) (βλ. σκέψεις 33, 34)

2.                     Αγωγή αποζημιώσεως — Αρμοδιότητα των δικαιοδοτικών οργάνων της Ένωσης — Όρια — Αρμοδιότητα του δικαιοδοτικού οργάνου να αποφανθεί επί της νομιμότητας μνημονίου συναντίληψης που συνήφθη μεταξύ κράτους μέλους και του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας — Δεν εμπίπτει (Άρθρα 268 ΣΛΕΕ και 340, εδ. 2 και 3, ΣΛΕΕ· Συνθήκη για τη θέσπιση του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας, άρθρο 13 § 4) (βλ. σκέψεις 42-47)

3.                     Εξωσυμβατική ευθύνη — Προϋποθέσεις — Έλλειψη νομιμότητας — Ζημία — Αιτιώδης συνάφεια — Μη συνδρομή μιας εκ των προϋποθέσεων — Απόρριψη της αγωγής αποζημιώσεως στο σύνολό της (Άρθρο 340, εδ. 2, ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 49, 50)

4.                     Εξωσυμβατική ευθύνη — Προϋποθέσεις — Αιτιώδης συνάφεια — Ζημία οφειλόμενη σε παράλειψη του θεσμικού οργάνου — Βάρος αποδείξεως (Άρθρο 340 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 52, 53)

5.                     Προσφυγή ακυρώσεως — Αρμοδιότητα των δικαιοδοτικών οργάνων της Ένωσης — Όρια — Αρμοδιότητα ελέγχου της νομιμότητας πράξεων που δεν εκδόθηκαν από θεσμικά και λοιπά όργανα ή οργανισμούς της Ένωσης — Δεν εμπίπτει (Άρθρο 263 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 56, 58)

6.                     Ένδικη διαδικασία — Παραδεκτό των προσφυγών ή αγωγών — Αίτηση προσωρινών μέτρων — Αίτηση που υποβάλλεται με το δικόγραφο της κύριας προσφυγής — Απαράδεκτο (Άρθρο 278 ΣΛΕΕ· Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 104 § 3) (βλ. σκέψη 61)

Αντικείμενο

Πρώτον, αίτημα ακυρώσεως των σημείων 1.23 έως 1.27 του μνημονίου συναντίληψης για τη δεσμευτική οικονομική πολιτική, που συνήφθη μεταξύ της Κυπριακής Δημοκρατίας και του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας (ΕΜΣ) στις 26 Απριλίου 2013 και, δεύτερον, αίτημα αποκαταστάσεως της ζημίας την οποία διατείνονται ότι υπέστησαν οι προσφεύγοντες-ενάγοντες λόγω της προσθήκης των σημείων 1.23 έως 1.27 στο μνημόνιο συναντίληψης και λόγω παραβάσεως εκ μέρους της Επιτροπής της υποχρεώσεως εποπτείας που αυτή υπέχει.

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο διατάσσει:

1) Απορρίπτει την προσφυγή-αγωγή.

2) Ο Χρήστος Θεοφίλου και η Ελένη Θεοφίλου φέρουν, πέραν των εξόδων τους, τα δικαστικά έξοδα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ).