2014 m. lapkričio 10 d. Bendrojo Teismo (pirmoji kolegija) nutartis
Theophilou / Komisija ir ECB

(Byla T‑293/13)

„Ieškinys dėl panaikinimo ir žalos atlyginimo – Paramos Kipro stabilumui programa – Kipro Respublikos ir ESM sudarytas susitarimo memorandumas dėl specialių ekonominės politikos sąlygų – Bendrojo Teismo kompetencija – Priežastinis ryšys – Iš dalies nepriimtinas ir iš dalies akivaizdžiai teisiškai nepagrįstas ieškinys“

1.                     Teismo procesas – Ieškinys – Formos reikalavimai – Bylos dalyko nustatymas – Pagrindų, kuriais remiamasi, santrauka – Ieškinys, kuriuo siekiama, kad būtų atlyginta Sąjungos institucijos tariamai padaryta žala – Elementai, leidžiantys identifikuoti elgesį, kuriuo kaltinama institucija, priežastinį ryšį ir padarytos žalos realumą bei tikrumą (Teisingumo Teismo statuto 21 straipsnio pirma pastraipa ir 53 straipsnio pirma pastraipa; Bendrojo Teismo procedūros reglamento 44 straipsnio 1 dalies c punktas) (žr. 33, 34 punktus)

2.                     Ieškinys dėl žalos atlyginimo – Sąjungos teismo kompetencija – Ribos – Kompetencija priimti sprendimą dėl valstybės narės ir Europos stabilumo mechanizmo sudaryto susitarimo memorandumo – Neįtraukimas (SESV 268 straipsnis ir 340 straipsnio antra ir trečia pastraipos; Europos stabilumo mechanizmo steigimo sutarties 13 straipsnio 4 dalis) (žr. 42–47 punktus)

3.                     Deliktinė atsakomybė – Sąlygos – Neteisėtumas – Žala – Priežastinis ryšys – Vienos iš sąlygų netenkinimas – Viso ieškinio dėl žalos atlyginimo atmetimas (SESV 340 straipsnio antra pastraipa) (žr. 49, 50 punktus)

4.                     Deliktinė atsakomybė – Sąlygos – Priežastinis ryšys – Žala, padaryta institucijos neveikimo – Įrodinėjimo pareiga (SESV 340 straipsnis) (žr. 52, 53 punktus)

5.                     Ieškinys dėl panaikinimo – Sąjungos teismo kompetencija – Ribos – Kompetencija prižiūrėti aktų, kuriuos priėmė ne Sąjungos institucijos, įstaigos ar organai, teisėtumą – Neįtraukimas (SESV 263 straipsnis) (žr. 56, 58 punktus)

6.                     Teismo procesas – Ieškinių priimtinumas – Prašymas taikyti laikinąsias apsaugos priemones – Prašymas, pateiktas tame pačiame akte kaip ir pagrindinis ieškinys – Nepriimtinumas (SESV 278 straipsnis; Bendrojo Teismo procedūros reglamento 104 straipsnio 3 dalis) (žr. 61 punktą)

Dalykas

Pirma, prašymas panaikinti 2013 m. balandžio 26 d. Kipro Respublikos ir Europos stabilumo mechanizmo (ESM) sudaryto susitarimo memorandumo dėl specialių ekonominės politikos sąlygų 1.23–1.27 punktus ir, antra, prašymas atlyginti ieškovų tariamai patirtą žalą dėl to, kad į ESM įtraukti susitarimo memorandumo 1.23–1.27 punktai ir pažeista Komisijos priežiūros pareiga.

Rezoliucinė dalis

1. Atmesti ieškinį.

2. Christos Theophilou ir Eleni Theophilou padengia savo, Europos Komisijos ir Europos Centrinio Banko (ECB) bylinėjimosi išlaidas.