Rješenje Općeg suda (prvo vijeće) od 10. studenoga 2014. – Fialtor protiv Komisije i ESB‑a
(predmet T‑294/13)
„Tužba za poništenje i naknadu štete – Program podrške stabilnosti Cipra – Memorandum o razumijevanju o specifičnom uvjetovanju gospodarske politike zaključen između Republike Cipar i ESM‑a – Nadležnost Općeg suda – Uzročna veza – Djelomično nedopuštena i djelomično očito pravno neosnovana tužba“
1. Sudski postupak – Akt kojim se pokreće postupak – Formalni zahtjevi – Određivanje predmeta spora – Sažeti prikaz iznesenih razloga – Zahtjev za naknadu štete koju je navodno prouzročila institucija Unije – Elementi koji omogućuju utvrđenje ponašanja koje se stavlja instituciji na teret, uzročno‑posljedične veze i stvarnosti i izvjesnosti prouzročene štete (Statut Suda, čl. 21. st. 1. i čl. 53. st. 1.; Poslovnik Općeg suda, čl. 44. st. 1. t. (c)) (t. 33., 34.)
2. Tužba za naknadu štete – Nadležnost suda Unije – Granice – Nadležnost za odlučivanje o zakonitosti memoranduma o razumijevanju zaključenog između jedne države članice i Europskog stabilizacijskog mehanizma – Isključenje (čl. 268. UFEU‑a i čl. 340. st. 2. i 3. UFEU‑a; Ugovor o Europskom stabilizacijskom mehanizmu, čl. 13. st. 4.) (t. 42.‑47.)
3. Izvanugovorna odgovornost – Pretpostavke – Nezakonitost – Šteta – Uzročna veza – Neispunjenje jednog od uvjeta – Odbijanje u cijelosti tužbe za naknadu štete (čl. 340. st. 2. UFEU‑a) (t. 49., 50.)
4. Izvanugovorna odgovornost – Pretpostavke – Uzročna veza – Šteta koja proizlazi iz propusta institucije da djeluje – Teret dokazivanja (čl. 340. UFEU‑a) (t. 52., 53.)
5. Tužba za poništenje – Nadležnost suda Unije – Granice – Nadležnost za nadzor zakonitosti akata koji ne potječu od institucija, tijela, ureda ili agencija Unije – Isključenje (čl. 263. UFEU‑a) (t. 56., 58.)
6. Sudski postupak – Dopuštenost tužbi – Zahtjev za privremene mjere – Zahtjev podnesen istim aktom kao i tužba – Nedopuštenost (čl. 278. UFEU‑a; Poslovnik Općeg suda, čl. 104. st. 3.) (t. 61.)
Predmet
| Kao prvo, zahtjev za poništenje točaka 1.23 do 1.27 Memoranduma o razumijevanju o specifičnom uvjetovanju gospodarske politike zaključenog između Republike Cipar i Europskog stabilizacijskog mehanizma (ESM) 26. travnja 2013. i, kao drugo, zahtjev za naknadu štete koju je tužitelj navodno pretrpio zbog uključivanja točaka 1.23 do 1.27 Memoranduma u taj akt, kao i zbog povrede obveze nadzora Komisije. |
Izreka
2. | | Fialtor Ltd će, osim vlastitih, snositi i troškove Europske komisije i Europske središnje banke (ESB). |