Ordonanța Tribunalului (Camera întâi) din 10 noiembrie 2014 –

Eleftheriou și Papachristofi/Comisia și BCE

(Cauza T‑291/13)

„Acțiune în anulare și în despăgubire – Program de susținere a stabilității în Cipru – Protocolul de acord privind politica de condiționalitate economică specifică, încheiat între Republica Cipru și MES – Competența Tribunalului – Legătură de cauzalitate – Acțiune în parte inadmisibilă și în parte vădit nefondată”

1.                     Procedură jurisdicțională – Cerere de sesizare a instanței – Cerințe de formă – Identificarea obiectului litigiului – Expunere sumară a motivelor invocate – Cerere de reparare a unor prejudicii pretins cauzate de o instituție a Uniunii – Elemente care permit identificarea comportamentului reproșat instituției, legătura de cauzalitate și caracterul real și cert al prejudiciului cauzat [Statutul Curții de Justiție, art. 21 primul paragraf și art. 53 primul paragraf; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 44 alin. 1 lit. (c)] (a se vedea punctele 33 și 34)

2.                     Acțiune în despăgubire – Competența instanței Uniunii – Limite – Competența de a se pronunța asupra legalității unu protocol de acord încheiat între un stat membru și Mecanismul european de stabilitate – Excludere [art. 268 TFUE și art. 340 al doilea și al treilea paragraf TFUE; Tratatul privind Mecanismul european de stabilitate, art. 13 alin. (4)] (a se vedea punctele 42-47)

3.                     Răspundere extracontractuală – Condiții – Nelegalitate – Prejudiciu – Legătură de cauzalitate – Lipsa uneia dintre condiții – Respingerea în întregime a acțiunii în despăgubire [art. 340 al doilea paragraf TFUE] (a se vedea punctele 49 și 50)

4.                     Răspundere extracontractuală – Condiții – Legătură de cauzalitate – Prejudiciu care rezultă din abținerea unei instituții de a acționa – Sarcina probei (art. 340 TFUE) (a se vedea punctele 52 și 53)

5.                     Acțiune în anulare – Competența instanței Uniunii – Limite – Competența de a controla legalitatea actelor care nu sunt adoptate de instituțiile, de organele sau de organismele Uniunii – Excludere (art. 263 TFUE) (a se vedea punctele 56 și 58)

6.                     Procedură jurisdicțională – Admisibilitatea acțiunilor – Cerere de măsuri provizorii – Cerere formulată în același înscris cu acțiunea principală – Inadmisibilitate [art. 278 TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 104 alin. (3)] (a se vedea punctul 61)

Obiectul

În primul rând, cerere de anulare a punctelor 1.23-1.27 din Protocolul de acord privind politica de condiționalitate economică specifică, încheiat între Republica Cipru și Mecanismul european de stabilitate (MES) la 26 aprilie 2013 și, în al doilea rând, cerere de reparare a prejudiciului pretins suferit de reclamanți ca urmare a includerii punctelor 1.23-1.27 din Protocolul de acord în acesta din urmă și a unei încălcări a obligației de supraveghere a Comisiei

Dispozitivul

1) Respinge acțiunea.

2) Domnul Andreas Eleftheriou și doamnele Eleni Eleftheriou și Lilia Papachristofi sunt obligați să suporte, pe lângă propriile cheltuieli de judecată, și pe cele efectuate de Comisia Europeană și de Banca Centrală Europeană (BCE).