Ordonanța Tribunalului (Camera întâi) din 10 noiembrie 2014 – CMBG/Comisia și BCE

(Cauza T‑290/13)

„Acțiune în anulare și în despăgubire – Program de susținere a stabilității în Cipru – Protocolul de acord privind politica de condiționalitate economică specifică, încheiat între Republica Cipru și MES – Competența Tribunalului – Legătură de cauzalitate – Acțiune în parte inadmisibilă și în parte vădit nefondată”

1.                     Procedură jurisdicțională – Cerere de sesizare a instanței – Cerințe de formă – Identificarea obiectului litigiului – Expunere sumară a motivelor invocate – Cerere introductivă având ca obiect repararea pretinselor prejudicii cauzate de o instituție a Uniunii – Elemente care permit identificarea comportamentului reproșat instituției, legătura de cauzalitate și caracterul real și cert al prejudiciului cauzat [Statutul Curții de Justiție, art. 21 primul paragraf și art. 53 primul paragraf; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 44 alin. (1) lit. ( c)] (a se vedea punctele 33 și 34)

2.                     Acțiune în despăgubire – Competența instanței Uniunii – Limite – Competența de a statua asupra legalității unui protocol de acord încheiat între un stat membru și Mecanismul European de Stabilitate – Excludere [art. 268 TFUE și art. 340 al doilea și al treilea paragraf TFUE; Tratatul de instituire a Mecanismului European de Stabilitate, art. 13 alin. (4)] (a se vedea punctele 42-47)

3.                     Răspundere extracontractuală – Condiții – Nelegalitate – Prejudiciu – Legătură de cauzalitate – Lipsa uneia dintre condiții – Respingerea în întregime a acțiunii în despăgubire (art. 340 al doilea paragraf TFUE) (a se vedea punctele 49 și 50)

4.                     Răspundere extracontractuală – Condiții – Legătură de cauzalitate – Prejudiciu care rezultă din abținerea de a acționa a unei instituții – Sarcina probei (art. 340 TFUE) (a se vedea punctele 52 și 53)

5.                     Acțiune în anulare – Competența instanței Uniunii – Limite – Competența de a controla legalitatea actelor care nu emană de la instituțiile, organele, oficiile sau agențiile Uniunii – Excludere (art. 263 TFUE) (a se vedea punctele 56 și 58)

6.                     Procedură jurisdicțională – Admisibilitatea acțiunilor – Cerere de măsuri provizorii – Cerere formulată prin același înscris ca și acțiunea principală – Inadmisibilitate [art. 278 TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 104 alin. (3)] (a se vedea punctul 61)

Obiectul

În primul rând, cerere de anulare a punctelor 1.23-1.27 din Protocolul de acord privind politica de condiționalitate economică specifică, încheiat între Republica Cipru și Mecanismul European de Stabilitate (MES) la 26 aprilie 2013, și, în al doilea rând, cerere de reparare a pretinsului prejudiciu suferit de reclamantă ca urmare a includerii în protocolul de acord a punctelor 1.23-1.27 și a încălcării obligației de supraveghere de către Comisie

Dispozitivul

1) Respinge acțiunea.

2) Obligă CMBG Ltd să suporte, pe lângă propriile cheltuieli de judecată, pe cele efectuate de Comisia Europeană și de Banca Centrală Europeană (BCE).