Üldkohtu (neljas koda) 12. juuni 2013. aasta otsus – HTTS vs. nõukogu

(kohtuasjad T‑128/12 ja T‑182/12)

Ühine välis– ja julgeolekupoliitika – Iraani vastu suunatud piiravad meetmed eesmärgiga tõkestada tuumarelvade levikut – Rahaliste vahendite külmutamine –Ilmne hindamisviga

1.                     Kohtumenetlus – Asja läbivaatamist takistavad avalikul huvil põhinevad asjaolud – Uurimine kohtu algatusel – Vajadus, et põhjendatud huvi oleks olemas kuni kohtulahendi tegemiseni – Mõiste „põhjendatud huvi” – Hagi, mis võib selle esitanud poolele kasu tuua (Üldkohtu kodukord, artikkel 113) (vt punktid 30, 31 ja 35)

2.                     Euroopa Liit – Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Iraani vastu suunatud piiravad meetmed – Terrorismivastase võitluse ja tuumarelvade leviku vastase võitluse raames võetud meetmed – Kohtulik kontroll – Ulatus – Ühelt poolt terrorismivastase võitluse ja teiselt poolt tuumarelvade leviku vastase võitluse raames võetud meetmete üle teostatava kontrolli ulatuse diferentseerimine tõhususe kaalutlustel – Lubamatus (ELL artikkel 29; ELTL artikli 215 lõige 2) (vt punktid 42–44)

3.                     Euroopa Liit – Institutsioonide aktide seaduslikkuse kohtulik kontroll – Iraani vastu suunatud piiravad meetmed – Tuumarelvade leviku vastase võitluse raames võetud meetmed – Piiratud kontroll üldnormide üle – Kontroll, mis eriotstarbeliste üksuste suhtes kohaldatavate aktide osas laieneb ka faktiliste asjaolude hindamisele ja tõendite kontrollimisele (ELL artikkel 29; ELTL artikli 215 lõige 2; nõukogu otsus 2010/413/ÜVJP; nõukogu määrus nr 961/2010, artikli 16 lõike 2 punkt a, ja nõukogu määrus nr 267/2012, artikli 23 lõike 2 punkt e) (vt punktid 45–49)

4.                     Euroopa Liit – Institutsioonide aktide seaduslikkuse kohtulik kontroll – Iraani vastu suunatud piiravad meetmed – Tuumarelvade leviku vastase võitluse raames võetud meetmed – Kontrolli ulatus – Nende asjaolude kõrvalejätmine, millest institutsioon sai teada pärast vaidlustatud otsuse vastuvõtmist (Nõukogu otsus 2010/413/ÜVJP, artikli 20 lõike 1 punkt b; nõukogu määrus nr 961/2010, artikli 16 lõike 2 punkt a, ja nõukogu määrus nr 267/2012, artikli 23 lõike 2 punkt e) (vt punktid 54 ja 56)

5.                     Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Kaitseõigused – Iraani vastu suunatud piiravad meetmed – Tuumarelvade leviku vastase võitluse raames võetud meetmed – Selliste isikute, üksuste või asutuste rahaliste vahendite külmutamine, kes on tuumarelvade levikusse kaasatud või toetavad seda – Kohustus teavitada süüstavatest asjaoludest – Ulatus (Nõukogu otsus 2010/413/ÜVJP, artikli 20 lõike 1 punkt b; nõukogu määrus nr 961/2010, artikli 16 lõike 2 punkt a, ja nõukogu määrus nr 267/2012, artikli 23 lõike 2 punkt e) (vt punkt 57 ja 59)

6.                     Tühistamishagi – Tühistamisotsus – Mõju – Euroopa Kohtu kehtestatav piirang – Iraani vastu suunatud piiravad meetmed – Kahe piiravaid meetmeid sisaldava akti tühistamine kahel erineval ajahetkel – Oluline õiguskindluse riive oht – Esimese akti õiguslike tagajärgede säilitamine kuni teise akti tühistamise jõustumiseni (ELTL artikli 264 teine lõik; Euroopa Kohtu põhikiri, artikli 60 teine lõik; nõukogu otsus 2010/413/ÜVJP; nõukogu määrus nr 267/2012) (vt punktid 74, 75, 77–79)

Ese

Kohtuasjas T-128/12: nõue tühistada nõukogu 23. jaanuari 2012. aasta otsus 2012/35/ÜVJP, millega muudetakse otsust 2010/413/ÜVJP, mis käsitleb Iraani vastu suunatud piiravaid meetmeid (ELT L 19, lk 22), osas, milles sellega kanti hageja nimi uutel alustel nõukogu 26. juuli 2010. aasta otsuse 2010/413/ÜVJP, mis käsitleb Iraani vastu suunatud piiravaid meetmeid (ELT L 195, lk 39) II lisasse; samuti nõue tühistada nõukogu 23. jaanuari 2012. aasta rakendusmäärus (EL) nr 54/2012, millega rakendatakse määrust (EL) nr 961/2010, milles käsitletakse Iraani vastu suunatud piiravaid meetmeid (ELT L 19, lk 1), osas, milles hageja nimi kanti uutel alustel nõukogu 25. oktoobri 2010. aasta määruse (EL) nr 961/2010, milles käsitletakse Iraani vastu suunatud piiravaid meetmeid ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 423/2007 (ELT L 281, lk 1) VIII lisasse; kohtuasjas T‑182/12: nõue tühistada nõukogu 23. märtsi 2012. aasta määrus (EL) nr 267/2012, milles käsitletakse Iraani vastu suunatud piiravaid meetmeid ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 961/2010 (ELT L 88, lk 1), osas, milles hageja nimi on kantud selliste isikute, asutuste ja üksuste nimekirja, kelle rahalised vahendid ja majandusressursid külmutatakse.

Resolutsioon

1. Liita kohtuasjad T‑128/12 ja T‑182/12 kohtuotsuse huvides.

2. Kohtuasjas T‑128/12 puudub vajadus otsuse langetamiseks nõude kohta tühistada nõukogu 23. jaanuari 2012. aasta rakendusmäärus (EL) nr 54/2012 (millega rakendatakse määrust (EL) nr 961/2010, milles käsitletakse Iraani vastu suunatud piiravaid meetmeid), osas, mis puudutab HTTS Hanseatic Trade Trust & Shipping GmbH‑d.

3. Tühistada nõukogu 23. jaanuari 2012. aasta otsus 2012/35/ÜVJP (millega muudetakse otsust 2010/413/ÜVJP, mis käsitleb Iraani vastu suunatud piiravaid meetmeid), osas, milles sellega kanti HTTS Hanseatic Trade Trust & Shippingu nimi otsuse 2010/413 II lisasse.

4. Tühistada nõukogu 23. märtsi 2012. aasta määruse (EL) nr 267/2012 (milles käsitletakse Iraani vastu suunatud piiravaid meetmeid ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 961/2010) IX lisa, osas, milles see puudutab HTTS Hanseatic Trade Trust & Shippingut.

5. Nõukogu 26. juuli 2010. aasta otsuse 2010/413/ÜVJP (mis käsitleb Iraani vastu suunatud piiravaid meetmeid), otsusega 2012/35 muudetud kujul, õigusmõju säilitatakse HTTS Hanseatic Trade Trust & Shippingut puudutavas osas, alates selle otsuse jõustumisest 20. päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas, kuni määruse nr 267/2012 osalise tühistamise jõustumiseni.

6. Mõista HTTS Hanseatic Trade Trust & Shippingu kohtukulud välja Euroopa Liidu Nõukogult, kes ühtlasi kannab ise oma kohtukulud.

7. Jätta Saksamaa Liitvabariigi kohtukulud tema enda kanda.