Üldkohtu (seitsmes koda) 10. oktoobri 2012. aasta otsus – Evropaïki Dynamiki vs. komisjon

(kohtuasi T‑247/09)

Teenuste riigihanked – Hankemenetlus – Euroopa Liidu Teataja lisa koostamise ja levitamise ning seotud võrguvälise ja võrgumeediaga seotud teenuste osutamine – Pakkuja pakkumuse tagasilükkamine ja otsus sõlmida leping teise pakkujaga – Põhjendamiskohustus – Võrdne kohtlemine – Ilmne hindamisviga – Lepinguväline vastutus

1.                     Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Teenuste riigihanke raames tehtud otsus jätta pakkumus edukaks tunnistamata – Hindamine, mis võtab arvesse hagi esitamise hetkel hagejale kättesaadaval olnud teavet (EÜ artikkel 253; nõukogu määrus nr 1605/2002, artikli 100 lõige 2; komisjoni määrus nr 2342/2002, artikkel 149) (vt punktid 30–34)

2.                     Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Teenuste riigihanke raames tehtud otsus jätta pakkumus edukaks tunnistamata – Kohustus kirjaliku taotluse peale teha teatavaks edukaks tunnistatud pakkumuse tunnused ja suhtelised eelised ning selle pakkuja nimi, kellega leping sõlmitakse (Nõukogu määrus nr 1605/2002, artikli 100 lõige 2) (vt punktid 47, 172–174)

3.                     Euroopa Liidu hanked – Lepingu sõlmimine hankemenetluses – Institutsioonide kaalutlusõigus – Kohtulik kontroll – Piirid (Nõukogu määrus nr 1605/2002; komisjoni määrus nr 2342/2002, artikli 146 lõike 1 teine lõik) (vt punktid 50 ja 75)

4.                     Kohtumenetlus – Hagimenetluse algatusdokument – Vorminõuded – Vaidluseseme määratlemine – Ülevaade fakti‑ ja õigusväidetest (Euroopa Kohtu põhikiri, artikli 21 esimene lõik ja artikli 53 esimene lõik; Üldkohtu kodukord, artikli 44 lõike 1 punkt c) (vt punkt 57)

5.                     Euroopa Liidu hanked – Hankemenetlus – Kohustus järgida pakkujate võrdse kohtlemise põhimõtet – Vajadus tagada võrdsed võimalused ja tegutseda kooskõlas läbipaistvuse põhimõttega – Ulatus (vt punktid 66–69)

6.                     Kohtumenetlus – Uute väidete esitamine menetluse käigus – Tingimused – Uus väide – Mõiste (Üldkohtu kodukord, artikli 44 lõike 1 punkt c ja artikli 48 lõige 2) (vt punkt 165)

7.                     Lepinguväline vastutus – Tingimused – Õigusvastasus – Kahju – Põhjuslik seos – Ühe tingimuse puudumine – Kahju hüvitamise nõude tervikuna rahuldamata jätmine (EÜ artikli 288 teine lõik) (vt punkt 177)

8.                     Kohtumenetlus – Kohtukulud – Põhjendamatult või pahatahtlikult tekitatud kulud – Vaidluse teket soodustava institutsiooni käitumine (Üldkohtu kodukord, artikli 87 lõike 3 teine lõik) (vt punktid 183 ja 184)

Ese

Esiteks nõue tühistada Euroopa Ühenduste Ametlike Väljaannete talituse 7. aprilli 2009. aasta otsus, millega lükati tagasi hageja pakkumus, mis esitati avatud hankemenetluses, mis puudutas Euroopa Liidu Teataja lisa koostamise ja levitamise ja seotud võrguvälise ja võrgumeedia teenuste osutamist, ning kõik väljaannete talituse edasised otsused, sealhulgas otsus sõlmida leping teise pakkujaga, ning teiseks nõue hüvitada kahju.

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Jätta Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja Euroopa Komisjoni kohtukulud.