Hotărârea Tribunalului (Camera a treia) din 15 octombrie 2013 – Evropaïki Dynamiki/Comisia
(Cauza T‑457/10)
„Contracte de achiziții publice de servicii – Procedură de cerere de ofertă – Prestare de servicii externe de dezvoltare, de cercetare și de suport pentru sisteme informatice (ESP DESIS II) – Clasare a unui ofertant – Atribuire a contractului – Consorțiu ofertant – Admisibilitate – Obligația de motivare – Transparență – Egalitate de tratament – Eroare vădită de apreciere – Răspundere extracontractuală”
1. Acțiune în anulare – Persoane fizice sau juridice – Calitate procesuală activă – Procedură de cerere de ofertă – Decizie a autorității contractante adresată unui consorțiu ofertant care nu are personalitate juridică – Acțiune a unei societăți membre a consorțiului menționat – Admisibilitate (art. 263 al patrulea paragraf TFUE) (a se vedea punctele 36 și 37)
2. Contracte de achiziții publice ale Uniunii Europene – Procedură de cerere de ofertă – Obligația autorității contractante de a exclude de la procedură un ofertant care a săvârșit o încălcare gravă în materie profesională – Ofertant care invocă o pretinsă încălcare gravă în materie profesională săvârșită de societatea‑mamă a unui membru al consorțiului căruia i s‑a atribuit contractul – Examinare de către autoritatea contractantă a faptelor invocate și a problemei imputării încălcării săvârșite de societatea‑mamă filialei sale [Regulamentul nr. 1605/2002 al Consiliului, art. 93 alin. (1) lit. (c)] (a se vedea punctele 49, 53 și 54)
3. Contracte de achiziții publice ale Uniunii Europene – Procedură de cerere de ofertă – Atribuirea contractelor – Oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic – Criterii de atribuire – Alegere efectuată de autoritatea contractantă – Limite – Respectarea principiilor transparenței, egalității de tratament și nediscriminării (Regulamentul nr. 1605/2002 al Consiliului, art. 89 și 97; Regulamentul nr. 2342/2002 al Comisiei, art. 138) (a se vedea punctele 78, 110-112 și 115-117)
4. Contracte de achiziții publice ale Uniunii Europene – Încheierea unui contract în urma unei cereri de ofertă – Puterea de apreciere a instituțiilor – Control jurisdicțional – Limite (a se vedea punctele 84, 143 și 220)
5. Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Decizie, în cadrul procedurii de atribuire a unui contract de achiziții publice de servicii, de a nu reține o ofertă – Luare în considerare, cu titlu de motivare, a răspunsurilor unei instituții la cererile unui ofertant necâștigător – Condiții – Lipsa unei substituiri a motivării inițiale printr‑o motivare nouă – Aprecierea informațiilor aflate la dispoziția reclamantei în momentul introducerii acțiunii [art. 296 TFUE; Regulamentul nr. 1605/2002 al Consiliului, art. 100 alin. (2); Regulamentul nr. 2342/2002 al Comisiei, art. 149 alin. (3)] (a se vedea punctele 85-92)
6. Acțiune în anulare – Obiect – Cerere de anulare a unei decizii strâns legate de o decizie precedentă – Respingere a cererii de anulare a deciziei precedente care conduce la respingerea cererii de anulare a deciziei subsecvente (a se vedea punctul 223)
7. Răspundere extracontractuală – Condiții – Nelegalitate – Prejudiciu – Legătură de cauzalitate – Lipsa uneia dintre condiții – Respingerea în întregime a acțiunii în despăgubire (art. 340 al doilea paragraf TFUE) (a se vedea punctul 226)
Obiectul
| Pe de o parte, cerere de anulare a Deciziei Comisiei din 16 iulie 2010 de clasare pe al treilea loc, iar nu pe primul loc, a ofertei reclamantei depuse în cadrul cererii de ofertă DIGIT/R2/PO/2009/045 referitoare la „Servicii externe de dezvoltare, de cercetare și de suport pentru sisteme informatice” (ESP DESIS II) (JO 2009/S 198-283663), pentru lotul nr. 2 „Proiecte de dezvoltare în afara zonei”, și de atribuire a primului și a celui de al doilea loc altor ofertanți, precum și de anulare a tuturor deciziilor Direcției Generale de informatică a Comisiei aferente, inclusiv cele de atribuire a contractelor respective ofertanților clasați pe primul și pe al doilea loc și, pe de altă parte, cerere de despăgubiri |
Dispozitivul
2) | | Obligă Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE la plata cheltuielilor de judecată. |