Διάταξη του Γενικού Δικαστηρίου (τέταρτο τμήμα)
της 29ης Ιανουαρίου 2013 — Unindustria κ.λπ. κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T‑273/00)

«Προσφυγή ακυρώσεως — Κρατικές ενισχύσεις — Μείωση των εργοδοτικών εισφορών για τις επιχειρήσεις που είναι εγκατεστημένες στην περιφέρεια της Βενετίας και της Chioggia — Απόφαση κηρύσσουσα το καθεστώς ενισχύσεων ασυμβίβαστο με την κοινή αγορά και επιβάλλουσα την ανάκτηση των καταβληθεισών ενισχύσεων — Προσφυγή προδήλως στερούμενη κάθε νομικού ερείσματος»

1.                     Ένδικη διαδικασία — Ένσταση απαραδέκτου — Εξουσία του Γενικού Δικαστηρίου να απορρίψει προσφυγή επί της ουσίας χωρίς να αποφανθεί επί της ενστάσεως απαραδέκτου — Έκταση του περιθωρίου του εκτιμήσεως (Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρα 111 και 114 § 4) (βλ. σκέψεις 19-22)

2.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη — Έννοια — Μέτρα προοριζόμενα για την αντιστάθμιση των διαθρωτικών μειονεκτημάτων που υφίστανται οι εγκατεστημένες σε συγκεκριμένη περιοχή κράτους μέλους επιχειρήσεις — Εμπίπτουν — Νόθευση του ανταγωνισμού — Κρατικά μέτρα για την προσέγγιση των συνθηκών ανταγωνισμού σε ορισμένο οικονομικό τομέα προς εκείνες που κρατούν εντός άλλων κρατών μελών — Δεν επιτρέπονται (Άρθρο 87 § 1 ΕΚ) (βλ. σκέψεις 28, 29)

3.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη — Απόφαση της Επιτροπής διαπιστώνουσα το ασυμβίβαστο ενός καθεστώτος ενισχύσεων προς την κοινή αγορά — Υποχρέωση αιτιολογήσεως — Όρια (Άρθρο 88 ΕΚ) (βλ. σκέψεις 31, 32, 35)

4.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη — Εξέτασή τους από την Επιτροπή — Εξέταση ενός καθεστώτος ενισχύσεως με βάση τα γενικά χαρακτηριστικά του — Επιτρέπεται — Χαμηλό ποσό της ενισχύσεως και άσκηση των δραστηριοτήτων των ληπτριών επιχειρήσεων σε τοπικό επίπεδο — Ενίσχυση ικανή να επηρεάσει το ενδοκοινοτικό εμπόριο και να προκαλέσει στρέβλωση του ανταγωνισμού — Δεν ασκεί επιρροή (Άρθρα 87 ΕΚ και 88 ΕΚ) (βλ. σκέψεις 35-37)

5.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη — Απαγόρευση — Παρεκκλίσεις — Ενισχύσεις που μπορούν να θεωρηθούν ως συμβατές με την κοινή αγορά — Ενισχύσεις αποβλέπουσες στην ανάπτυξη συγκεκριμένων περιοχών — Αποκλείονται οι λειτουργικές ενισχύσεις πλην εξαιρετικών περιπτώσεων — Δεν παραβιάζονται οι αρχές της απαγορεύσεως των διακρίσεων και της ασφάλειας δικαίου (Άρθρο 87 § 3, στοιχείο γ΄, ΕΚ· ανακοινώσεις της Επιτροπής 88/C 212/02 και 98/C 74/06) (βλ. σκέψεις 48-50)

6.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη — Ανάκτηση παράνομης ενισχύσεως — Επαναφορά των πραγμάτων στη προτέρα κατάσταση — Απόφαση της Επιτροπής με την οποία διατάσσεται η επιστροφή της ενισχύσεως — Υποχρέωση αιτιολογήσεως — Περιεχόμενο — Υποχρέωση της Επιτροπής να οριοθετήσει αρκούντως την ατομική κατάσταση εκάστου λήπτη — Δυνατότητα να ανατεθεί στις εθνικές αρχές το καθήκον να προσδιορίσουν χωρίς υπερβολικές δυσχέρειες τις οικείες επιχειρήσεις (Άρθρα 87 ΕΚ και 88 ΕΚ) (βλ. σκέψεις 57, 61)

Αντικείμενο

Αίτημα ακυρώσεως της αποφάσεως 2000/394/ΕΚ της Επιτροπής, της 25ης Νοεμβρίου 1999, σχετικά με τα μέτρα ενίσχυσης σε επιχειρήσεις της Βενετίας και της Chioggia που προβλέπονται από τον νόμο 30/1997 και τον νόμο 206/1995, περί απαλλαγών ή μειώσεων των κοινωνικών εισφορών (ΕΕ 2000, L 150, σ. 50).

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο διατάσσει:

1) Εξετάζει την ένσταση απαραδέκτου που προέβαλε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή μαζί με την ουσία της υποθέσεως.

2) Απορρίπτει την προσφυγή ως προδήλως στερούμενη νομικού ερείσματος.

3) Οι Unione degli industriali della provincia di Venezia (Unindustria), Comitato «Venezia vuole vivere», Siram SpA, Fiorital Srl, Jesurum di M. e A. Levi Morenos Sas, Grafiche Veneziane Srl, Cantiere navale De Poli SpA, Aive Srl, Bortoli Ettore Srl, Tessuti Artistici Fortuny SpA, Lorenzo Rubelli SpA, Tecnomare SpA και Arsenale Venezia SpA φέρουν, πέραν των δικαστικών εξόδων τους, και τα δικαστικά έξοδα της Επιτροπής.

4) Η Ιταλική Δημοκρατία φέρει τα δικαστικά έξοδά της.