2024 m. sausio 30 d. pareikštas ieškinys byloje Europos Komisija / Airija

(Byla C-69/24)

Proceso kalba: anglų

Šalys

Ieškovė: Europos Komisija, atstovaujama J. Norris ir E. Schmidt

Atsakovė: Airija

Ieškovės reikalavimai

Pripažinti, kad nepriėmusi visų įstatymų ir kitų teisės aktų, reikalingų, kad būtų laikomasi 2019 m. birželio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2019/1158 dėl tėvų ir prižiūrinčiųjų asmenų profesinio ir asmeninio gyvenimo pusiausvyros, kuria panaikinama Tarybos direktyva 2010/18/ES¹ , arba bet kuriuo atveju nepranešusi apie juos Komisijai, Airijos Respublika neįvykdė įsipareigojimų pagal tos direktyvos 20 straipsnį;

Nurodyti Airijai sumokėti Europos Komisijai vienkartinę sumą, kurią sudaro didžiausia iš toliau nurodomų sumų: (i) 3 300 EUR dienos suma, padauginta iš dienų, kurias pažeidimas tęsėsi nuo kitos dienos po to, kai baigėsi direktyvoje nustatytas perkėlimo į nacionalinę teisę terminas, iki pažeidimo pabaigos datos arba, tuo atveju, jeigu nesilaikoma direktyvos, dienos, kurią paskelbiamas sprendimas pagal SESV 260 straipsnio 3 dalį; arba ii) minimali vienkartinė 1 540 000 EUR suma.

tuo atveju, jei valstybės narės įsipareigojimų nevykdymas, nurodytas [pirmoje įtraukoje] tęstųsi iki sprendimo šioje byloje paskelbimo dienos, įpareigoti Airijos Respubliką sumokėti Komisijai baudą po 14 850 EUR už dieną nuo sprendimo šioje byloje paskelbimo iki tos dienos, kai bus įvykdyti įsipareigojimai pagal Direktyvą (ES) 2019/1158;

priteisti iš Airijos bylinėjimosi išlaidas.

Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai

Terminas perkelti direktyvą baigėsi 2022 m. rugpjūčio 2 dieną.

Direktyva dėl tėvų ir prižiūrinčiųjų asmenų profesinio ir asmeninio gyvenimo pusiausvyros siekiama sustiprinti Sąjungos teisinę sistemą ir skatinti lyčių lygybę užtikrinant būtiniausius reikalavimus, susijusius su tėvystės atostogomis, vaiko priežiūros atostogomis ir prižiūrinčiojo asmens atostogomis bei su susitarimų dėl lanksčių darbo sąlygų taikymu darbuotojams, kurie yra tėvai, arba prižiūrintiesiems asmenims. Pagal Direktyva dėl tėvų ir prižiūrinčiųjų asmenų profesinio ir asmeninio gyvenimo pusiausvyros 20 straipsnio 1 dalį valstybės narės užtikrina, kad įsigaliotų įstatymai ir kiti teisės aktai, būtini, kad šios direktyvos būtų laikomasi ne vėliau kaip 2022 m. rugpjūčio 2 d. Jos taip pat įpareigojamos nedelsiant pranešti Komisijai teisės aktų nuostatas paaiškinant, kaip jos atitinka direktyvos nuostatas.

Komisija teigia, kad Airijos Respublika neįvykdė šios pareigos. Ji nurodo, kad 2022 m. rugsėjo 21 d. ji atitinkamai išsiuntė oficialų pranešimą Airijos Respublikai. Airijos Respublika į šį oficialų pranešimą atsakė 2022 m. lapkričio 22 d. laiškais, kuriuose paaiškino, kad Direktyvos (ES) 2019/1158 perkėlimas vėlavo dėl to, kad teisės aktai, reikalingi jos įsipareigojimams pagal direktyvą įgyvendinti, buvo priimami per nacionalinę teisėkūros procedūrą.

Komisija teigia, kad 2023 m. balandžio 19 d. ji išsiuntė Airijos Respublikai pagrįstą nuomonę, į kurią ši atsakė 2023 m. birželio 19 d. laišku, kuriame pripažino, kad ji nevisiškai perkėlė direktyvą ir kad jos perkėlimo į nacionalinę teisę darbai „buvo vykdomi“. Tolesniame 2023 m. liepos 24 d. ir 2023 m. lapkričio 13 d. susirašinėjime Airijos Respublika apgailestavo, kad direktyva dar nebuvo visiškai perkelta į nacionalinę teisę. Visų pirma, teisės aktai, numatantys teisę į lankstų darbo laiką pagal direktyvos 9 straipsnį, dar neįsigaliojo pagal nacionalinę teisę. Airijos Respublika nurodė, kad darbai tęsiami.

Komisija teigia, kad todėl Airijos Respublika neįvykdė įsipareigojimų pagal Direktyvos (ES) 2019/1158 20 straipsnį priimti įstatymus ir kitus teisės aktus, reikalingų, kad būtų laikomasi direktyvos iki 2022 m. rugpjūčio 2 d., ir nedelsiant apie tai pranešti Komisijai. Ji teigia, kad todėl SESV 260 straipsnio 3 dalies taikymo sąlygos yra įvykdytos.

Taigi Komisija reikalauja, kad Airijos Respublika būtų įpareigota sumokėti vienkartinę sumą ir baudą pagal SESV 260 straipsnio 3 dalį, ir prašo sumokėti sumas, kurias ji apskaičiavo pagal Komisijos komunikatą „Finansinės sankcijos pažeidimų nagrinėjimo procedūrose“¹ .

____________

¹ OL L 188, 2019, p. 79.

¹ OL C 2, 2023, p. 1.