Rozsudok Súdneho dvora (šiesta komora) z 12. marca 2020 – Komisia/Taliansko (Nezákonná pomoc poskytnutá odvetviu hotelierstva na Sardínii)
(vec C‑576/18)(1)
„Nesplnenie povinnosti členským štátom – Rozsudok Súdneho dvora o určení nesplnenia povinnosti – Nevykonanie – Vymáhanie nezákonnej pomoci poskytnutej odvetviu hotelierstva na Sardínii – Článok 260 ods. 2 ZFEÚ – Peňažné sankcie – Penále a paušálna pokuta“
1. Žaloba o nesplnenie povinnosti – Rozsudok Súdneho dvora o určení nesplnenia povinnosti – Lehota na vykonanie – Referenčný dátum na posúdenie existencie nesplnenia povinnosti – Dátum uplynutia lehoty stanovenej vo výzve
(článok 260 ods. 2 ZFEÚ)
(pozri body 88, 89)
2. Žaloba o nesplnenie povinnosti – Nedodržanie povinnosti vymáhať protiprávnu pomoc – Prostriedky na obranu – Absolútna nemožnosť vykonania – Absolútna nemožnosť vykonania, ktorá nemôže vyplývať z odkladu výkonu nariadenej vnútroštátnym súdom
(článok 260 ZFEÚ)
(pozri body 101 – 105)
3. Žaloba o nesplnenie povinnosti – Nedodržanie povinnosti vymáhať protiprávnu pomoc – Prostriedky na obranu – Legitímna dôvera príjemcov – Námietka
(článok 108 ZFEÚ)
(pozri bod 106)
4. Žaloba o nesplnenie povinnosti – Rozsudok Súdneho dvora o určení nesplnenia povinnosti – Nesplnenie povinnosti vykonať rozsudok – Peňažné sankcie – Účel – Výber primeranej sankcie – Skutočnosti, ktoré treba zohľadniť – Voľná úvaha Súdneho dvora – Kumulovanie sankcií – Prípustnosť
(článok 260 ods. 2 ZFEÚ)
(pozri body 134 – 136, 163)
5. Žaloba o nesplnenie povinnosti – Rozsudok Súdneho dvora o určení nesplnenia povinnosti – Nesplnenie povinnosti vykonať rozsudok – Peňažné sankcie – Penále – Zaviazanie na úhradu – Podmienka – Pretrvávanie nesplnenia povinnosti až do preskúmania skutkových okolností Súdnym dvorom
(článok 260 ods. 2 ZFEÚ)
(pozri body 137 – 146)
6. Žaloba o nesplnenie povinnosti – Rozsudok Súdneho dvora o určení nesplnenia povinnosti – Nesplnenie povinnosti vykonať rozsudok – Peňažné sankcie – Penále – Stanovenie formy a výšky – Voľná úvaha Súdneho dvora – Kritériá
(článok 260 ods. 2 ZFEÚ)
(pozri body 147 – 149)
7. Žaloba o nesplnenie povinnosti – Rozsudok Súdneho dvora o určení nesplnenia povinnosti – Nesplnenie povinnosti vykonať rozsudok – Peňažné sankcie – Penále – Určenie výšky – Kritériá – Závažnosť porušenia – Nevymáhanie pomoci nezlučiteľnej so spoločným trhom – Základný charakter ustanovení Zmluvy vo veci štátnej pomoci – Poľahčujúca okolnosť – Plán postupného vrátenia pomoci schválený Komisiou
(článok 260 ods. 2 ZFEÚ)
(pozri body 150 – 155)
8. Žaloba o nesplnenie povinnosti – Rozsudok Súdneho dvora o určení nesplnenia povinnosti – Nesplnenie povinnosti vykonať rozsudok – Peňažné sankcie – Penále – Určenie výšky – Kritériá – Dĺžka trvania porušenia – Posúdenie dátumu skúmania skutkových okolnosti Súdnym dvorom
(článok 260 ods. 2 ZFEÚ)
(pozri body 156, 157)
9. Žaloba o nesplnenie povinnosti – Rozsudok Súdneho dvora o určení nesplnenia povinnosti – Nesplnenie povinnosti vykonať rozsudok – Peňažné sankcie – Penále – Určenie výšky – Kritériá – Platobná schopnosť – Posúdenie dátumu skúmania skutkových okolnosti Súdnym dvorom
(článok 260 ods. 2 ZFEÚ)
(pozri body 158, 159)
10. Žaloba o nesplnenie povinnosti – Rozsudok Súdneho dvora o určení nesplnenia povinnosti – Nesplnenie povinnosti vykonať rozsudok – Peňažné sankcie – Uloženie paušálnej pokuty – Voľná úvaha Súdneho dvora – Kritériá posúdenia – Účinná prevencia budúceho opakovania analogických porušení práva
(článok 260 ods. 2 ZFEÚ)
(pozri body 164 – 167)
Výrok
1. | | Talianska republika si tým, že ku dňu uplynutia lehoty stanovenej vo výzve Európskej komisie z 11. júla 2014 neprijala všetky opatrenia potrebné na výkon rozsudku z 29. marca 2012, Komisia/Taliansko (C‑243/10, neuverejnený, EÚ:C:2012:182), nesplnila povinnosti, ktoré jej vyplývajú z článku 260 ods. 1 ZFEÚ. |
2. | | Talianska republika je povinná zaplatiť Európskej komisii penále vo výške 80 000 eur za každý deň odo dňa vyhlásenia tohto rozsudku do dňa úplného výkonu rozsudku z 29. marca 2012, Komisia/Taliansko (C‑243/10, neuverejnený, EÚ:C:2012:182). |
3. | | Talianska republika je povinná zaplatiť Európskej komisii paušálnu pokutu vo výške 7 500 000 eur. |
4. | | Talianska republika je povinná nahradiť trovy konania. |