Sentenza del Tribunale (Quarta Sezione) del 2 dicembre 2015 –
European Dynamics Luxembourg e Evropaïki Dynamiki / Impresa comune Fusion for Energy

(causa T‑553/13)

«Appalti pubblici di servizi – Gara d’appalto – Fornitura di servizi di tecnologie dell’informazione, di consulenza, di sviluppo di software, Internet e di sostegno – Rigetto dell’offerta di un offerente e aggiudicazione degli appalti ad altri offerenti – Responsabilità extracontrattuale»

1.                     Appalti pubblici dell’Unione europea – Gara d’appalto – Periodo di validità delle offerte – Oggetto – Possibilità per l’amministrazione aggiudicatrice di chiedere agli offerenti una proroga della validità – Obbligo dell’amministrazione aggiudicatrice di concludere la valutazione delle offerte prima della data di scadenza della loro validità – Insussistenza – Conseguenze di una valutazione tardiva [Regolamenti della Commissione n. 2342/2002, art. 130, § 2, c), e n. 1268/2012, art. 138, § 2, c)] (v. punti 23‑27)

2.                     Atti delle istituzioni – Motivazione – Obbligo – Portata – Decisione di escludere un’offerta nell’ambito di una procedura di aggiudicazione di un appalto pubblico di servizi – Obbligo di comunicare, in seguito a richiesta scritta, le caratteristiche e i vantaggi relativi dell’offerta prescelta nonché il nome dell’aggiudicatario – Obbligo per l’amministrazione aggiudicatrice di fornire un’analisi comparativa minuziosa dell’offerta prescelta e di quella dell’offerente escluso – Insussistenza – Considerazione, ai fini della motivazione, delle risposte di un’istituzione alle domande di un offerente escluso – Limiti (Art. 296 TFUE; regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio n. 966/2012, art. 113, § 2; regolamento della Commissione n. 1268/2012, art. 161, § 2) (v. punti 38‑42)

3.                     Ricorso di annullamento – Ricorso diretto contro una decisione di escludere un’offerta nell’ambito di una procedura di aggiudicazione di un appalto pubblico di servizi – Decisione di aggiudicazione dell’appalto strettamente connessa alla decisione di aggiudicazione di detto appalto – Rigetto della domanda di annullamento della decisione di aggiudicazione comportante rigetto della domanda di annullamento della decisione di attribuzione (v. punto 53)

4.                     Responsabilità extracontrattuale – Presupposti – Illecito – Danno – Nesso causale – Mancanza di uno dei presupposti – Rigetto integrale del ricorso per risarcimento danni (Art. 340, § 2, TFUE) (v. punti 57, 58)

Oggetto

Da un lato, domanda di annullamento della decisione dell’Impresa comune europea per ITER e lo sviluppo dell’energia da fusione, del 7 agosto 2013, adottata nell’ambito della gara d’appalto F4E‑ADM‑0464 relativa a servizi di tecnologie dell’informazione, di consulenza, di sviluppo di software, Internet e di sostegno (GU 2012/S 213 – 352451), che respinge l’offerta presentata dalla European Dynamics Luxembourg SA e che aggiudica gli appalti ad altri offerenti, e, dall’altro, domanda di risarcimento danni.

Dispositivo

1) Il ricorso è respinto.

2) La European Dynamics Luxembourg SA e la Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE sono condannate alle spese.