Žaloba podaná dne 18. srpna 2008 - BVGD v. Komise

(Věc T-339/08)

Jednací jazyk: angličtina

Účastníci řízení

Žalobce: Belgische Vereniging van handelaars in- en uitvoerders geslepen diamant (BVGD) (Antverpy, Belgie) (zástupci: L. Levi a C. Ronzi, advokáti)

Žalovaná: Komise Evropských společenství

Návrhová žádání žalobce

prohlásit tuto žalobu za přípustnou;

zrušit rozhodnutí Komise ze dne 5. června 2008, kterým Komise zamítla stížnost podanou žalobcem týkající se otázky "oddělování na předcházejícím trhu" (input foreclosure) z důvodu, že neexistují dostatečné důvody k jejímu prošetření (věc KOMP/39.221/E-2-De Beers/DTC Supplier of Choice);

uložit Komisi, aby poskytla:

řádnou a věrohodnou verzi odpovědí poskytnutých De Beers a Alrosa Komisi v rámci tzv. "doplňujícího řízení";

všechny nedůvěrné verze stížností a s nimi souvisejících dokumentů předložených Komisi, které se týkají SOC (systému "Supplier of Choice" - "vybraného dodavatele") a obchodní dohody mezi De Beers a Alrosa;

všechny nedůvěrné verze podkladů v rámci šetření, které se týkají SOC a obchodní dohody mezi De Beers a Alrosa;

návrh podaný ze strany Alrosa ve věci T-170/06;

oznámení námitek, na něž odkazuje v "doplňujícím zamítavém rozhodnutí";

výroční zprávy vypracované správcem ohledně závazků nabídnutých ze strany De Beers;

uložit Komisi náhradu nákladů řízení.

Žalobní důvody a hlavní argumenty

Po zrušení rozhodnutí Komise ze dne 22. února 2006 (věc T-170/06, Alrosa v. Komise) Soudem prvního stupně dne 11. července 2007 Komise rozhodla zahájit doplňující řízení na základě článku 7 nařízení (ES) č. 773/2004, aby posoudila možný dopad zrušení rozhodnutí o nabídnutých závazcích na celkové posouzení "oddělování na předcházejícím trhu", jak je provedeno v rozhodnutí ze dne 26. ledna 2007 (2007)D/200338 (věc KOMP/39.221/E-2-De Beers/DTC Supplier of Choice), kterým se zamítá stížnost žalobce podaná Komisi dne 14. července 2005, kterou bylo namítáno porušení článků 81 ES a 82 ES v souvislosti s distribučním systémem surových diamantů "Supplier of Choice" (systém "vybraného dodavatele"), který využívá seskupení De Beers (dále jen "zrušující rozhodnutí"). Legalita tohoto rozhodnutí byla zpochybněna žalobou žalobce došlou Soudu dne 6. dubna 2007, která je předmětem řízení ve věci T-104/07¹.

Projednávanou žalobou se žalobce domáhá zrušení doplňujícího rozhodnutí Komise ze dne 5. června 2008 (2008)D/203543 vydaného podle nařízení (ES) č. 773/2004², v němž Komise dospěla k závěru, že k přehodnocení zrušujícího rozhodnutí nebyl důvod v rozsahu, v němž v souvislosti s "oddělováním na předcházejícím trhu" neexistovala dostatečná míra zájmu Společenství na tom, aby bylo provedeno další šetření uváděných protiprávních jednání.

Žalobce uplatňuje tři hlavní žalobní důvody na podporu svých návrhových žádání:

Zaprvé žalobce tvrdí, že článek 7 nařízení (ES) č. 773/2004 není správným právním základem pro doplňující řízení a pro napadené rozhodnutí. Tvrdí, že uvedené ustanovení ve skutečnosti neopravňuje Komisi k tomu, aby znovu přezkoumala skutkový stav, ale týká se pouze zamítnutí stížností a umožňuje Komisi, aby přitom stěžovatele informovala o tom, že neexistují dostatečné důvody k prošetření stížnosti, a stanovila lhůtu k vyjádření písemného stanoviska stěžovatelem. Krom toho žalobce tvrdí, že Komise nesprávně použila obecné právní zásady o zrušení správních aktů se zpětným účinkem.

Zadruhé žalobce namítá, že byla porušena jeho procesní práva vyplývající z článků 7 a 8 nařízení (ES) č. 773/2004, jelikož bylo žalobci zabráněno v tom, aby využil svého práva na přístup k dokumentům, na jejichž základě Komise provedla předběžné hodnocení. V této souvislosti žalobce tvrdí, že Komise neprokázala, že by omezený přístup ke spisu mohl být odůvodněn nutností zajistit důvěrnost obchodního tajemství.

Zatřetí žalobce uvádí, že napadené rozhodnutí porušuje články 2 ES a 3 ES a pojem "zájem Společenství", jakož i povinnost odůvodnění.

____________

¹ - Úř. věst. 2007, C 129, s. 8.

² - Nařízení Komise (ES) č. 773/2004 ze dne 7. dubna 2004 o vedení řízení Komise podle článků 81 a 82 Smlouvy o ES (Text s významem pro EHP) (Úř. věst. L 123, s. 18; Zvl. vyd. 08/03, s. 81).