2012 m. rugsėjo 12 d. Bendrojo Teismo (pirmoji kolegija) sprendimas
Graikija prieš Komisiją
(Byla T‑356/08)
„EŽŪOGF – Garantijų skyrius – Neatlygintinos išlaidos – Lauko kultūros – Proporcingumas – Nustatytos korekcijos normos padidinimas už kartotinį pažeidimą“
1. Žemės ūkis – EŽŪOGF – Sąskaitų apmokėjimas – Atsisakymas įtraukti į sąskaitą išlaidas, atsiradusias dėl Bendrijos teisės aktų taikymo pažeidimų – Suinteresuotosios valstybės narės prieštaravimas – Įrodinėjimo pareiga – Įrodinėjimo pareigos paskirstymas Komisijai ir valstybėms narėms (žr. 12, 13, 67 punktus)
2. Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Pagrindas, susijęs su motyvavimo stoka ar nepakankamu motyvavimu – Pagrindas, susijęs su motyvavimo netikslumu – Atskyrimas (EB 253 straipsnis) (žr. 29 punktą)
3. Žemės ūkis – Bendra žemės ūkio politika – Integruota administravimo ir kontrolės sistema, susijusi su tam tikromis pagalbos schemomis – Valstybių narių pareigos – Žemės ūkio paskirties sklypų identifikavimo sistemos, kurioje naudojami raidiniai ir skaitmeniniai simboliai, ir geografinės informacinės sistemos sukūrimas – Patikimumo reikalavimas (Tarybos reglamento Nr. 3508/92 2 ir 4 straipsniai ir Tarybos reglamento Nr. 1782/2003 18 ir 20 straipsniai) (žr. 34, 35, 38, 44 punktus)
4. Žemės ūkis – EŽŪOGF – Paramos ir išmokų suteikimas – Valstybių narių pareiga organizuoti veiksmingą administracinių patikrinimų ir patikrinimų vietoje sistemą – Nepatikimi patikrinimai – Fondo atsisakymas padengti išlaidas (Komisijos reglamento Nr. 2419/2001 15 straipsnis ir Komisijos reglamento Nr. 796/2004 23 straipsnio 1 dalis) (žr. 52–54, 58, 66 punktus)
5. Žemės ūkis – EŽŪOGF – Sąskaitų apmokėjimas – Atsisakymas įtraukti į sąskaitą išlaidas, atsiradusias dėl Bendrijos teisės aktų taikymo pažeidimų – Finansinė korekcija – Įsipareigojimų neįvykdymo apimties ir rizikos fondui lygio vertinimas – Aplinkybės, į kurias reikia atsižvelgti – Pažeidimo sunkumas – Pasikartojantys trūkumai – Leistinumas (Tarybos reglamento Nr. 1258/1999 7 straipsnio 4 dalis ir Tarybos reglamento Nr. 1290/2005 31 straipsnio 2 dalis) (žr. 79–86 punktus)
6. Žemės ūkis – Bendra žemės ūkio politika – Finansavimas iš EŽŪOGF – Sąskaitų patvirtinimo procedūra – Dalykas – Finansinė korekcija, kuri nėra sankcija (žr. 80 punktą)
7. Žemės ūkis – EŽŪOGF – Sąskaitų apmokėjimas – Atsisakymas įtraukti į sąskaitą išlaidas, atsiradusias dėl Bendrijos teisės aktų taikymo pažeidimų – Valstybės narės įdiegtos kontrolės sistemos trūkumų konstatavimas – 10 % fiksuota korekcija – Leistinumas – Sąlyga – Proporcingumo principo paisymas (ESS 5 straipsnio 4 dalis) (žr. 94, 98, 101 punktus)
8. Europos Sąjungos teisė – Principai – Teisėtų lūkesčių apsauga – Sąlygos – Aiškios valdžios institucijų garantijos (žr. 108 punktą)
9. Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis (EB 253 straipsnis) (žr. 113 punktą)
10. Ieškinys dėl panaikinimo – Sąjungos teismo kompetencija – Prašymas įpareigoti instituciją – Nepriimtinumas (žr. 118 punktą)
Dalykas
| Prašymas panaikinti 2008 m. liepos 8 d. Komisijos sprendimą dėl Bendrijos atsisakymo Europos žemės ūkio orientavimo ir garantijų fondo (EŽŪOGF) Garantijų skyriaus ir Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF) lėšomis finansuoti kai kurias valstybių narių patirtas išlaidas (OL L 186, p. 39) tiek, kiek pagal jį neleidžiama finansuoti tam tikrų Graikijos patirtų išlaidų. |
Rezoliucinė dalis
2. | | Priteisti iš Graikijos Respublikos bylinėjimosi išlaidas. |