Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (seitsemäs jaosto) 26.9.2013 – Pioneer Hi‑Bred International vastaan komissio

(asia T‑164/10)

Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen – Muuntogeenisten organismien tarkoituksellinen levittäminen ympäristöön – Markkinoille saattamista koskeva lupamenettely – Komissio ei ole tehnyt päätösehdotusta neuvostolle – Laiminlyöntikanne

1.                     Laiminlyöntikanne – Toimielimelle osoitettu vaatimus ryhtyä toimenpiteisiin – Laiminlyönnin korjaavan kannan määrittely – Käsite – Komission neuvostolle tekemä päätösehdotus, joka koskee päätöksen 1999/468 5 artiklan 4 kohdan mukaisesti toteutettavia toimenpiteitä – Ehdotus, joka on välttämätön edellytys geneettisesti muunnetun maissin markkinoille saattamista koskevan lopullisen päätöksen tekemiseksi – Soveltamisalaan kuuluminen (SEUT 265 artikla; Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/18 18 artikla; neuvoston päätöksen 1999/468 5 artikla) (ks. 26, 27 ja 30–32 kohta)

2.                     Laiminlyöntikanne – Komissiolla oleva toimimisvelvollisuus – Komissio toimittaa viipymättä neuvostolle päätösehdotuksen, joka koskee päätöksen 1999/468 5 artiklan 4 kohdan mukaisesti toteutettavia toimenpiteitä – Pidättyminen – Perustelujen puuttuminen – Laiminlyönti (SEUT 265 artikla; Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/18 18 artikla; neuvoston päätöksen 1999/468 5 artiklan 4 kohta) (ks. 37, 42, 47, 52, 53, 58, 71 ja 80 kohta sekä tuomiolauselma)

3.                     Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Ajallinen soveltamisala – Menettelysäännöt – Soveltaminen suoraan kaikkiin niiden voimaantulohetkellä vireillä oleviin asioihin (ks. 73 kohta)

Aihe

Vaatimus sen toteamiseksi SEUT 265 artiklan mukaisesti, että komissio ei ole noudattanut geneettisesti muunnettujen organismien tarkoituksellisesta levittämisestä ympäristöön ja neuvoston direktiivin 90/220/ETY kumoamisesta 12.3.2001 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/18/EY (EYVL L 106, s. 1) 18 artiklan mukaisia velvoitteitaan, koska se ei ole tehnyt neuvostolle ehdotusta toteutettavista toimenpiteistä menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28.6.1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY (EYVL L 184, s. 23) 5 artiklan 4 kohdan mukaisesti ja koska se on pidättynyt toteuttamasta muita toimenpiteitä, jotka saattavat olla tarpeellisia direktiivin 2001/18 18 artiklassa mainitun päätöksen tekemisen varmistamiseksi, asiaan liittyvän päätöksentekomenettelyn kulusta riippuen

Ratkaisu

1) Euroopan komissio ei ole noudattanut geneettisesti muunnettujen organismien tarkoituksellisesta levittämisestä ympäristöön ja neuvoston direktiivin 90/220/ETY kumoamisesta 12.3.2001 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/18/EY 18 artiklan mukaisia velvoitteitaan, koska se ei ole tehnyt neuvostolle ehdotusta toteutettavista toimenpiteistä menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28.6.1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY 5 artiklan 4 kohdan mukaisesti.

2) Komissio velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.