Wyrok Sądu (siódma izba) z dnia 26 września 2013 r. – Pioneer Hi-Bred International przeciwko Komisji

(sprawa T‑164/10)

Zbliżanie ustawodawstw – Zamierzone uwalnianie do środowiska organizmów zmodyfikowanych genetycznie – Procedura wydawania zezwoleń na dopuszczenie do obrotu – Brak przedłożenia Radzie przez Komisję projektu decyzji – Skarga na bezczynność

1.                     Skarga na bezczynność – Wezwanie instytucji do działania – Zajęcie stanowiska kończące stan bezczynności – Pojęcie – Przedłożony Radzie przez Komisję projekt decyzji dotyczącej działań, jakie należy podjąć na podstawie art. 5 ust. 4 decyzji 1999/468 – Projekt będący wstępem koniecznym do przyjęcia końcowej decyzji dotyczącej dopuszczenia do obrotu genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy – Włączenie (art. 265 TFUE; dyrektywa 2001/18 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 18; decyzja Rady 1999/468, art. 5) (por. pkt 26, 27, 30–32)

2.                     Skarga na bezczynność – Spoczywający na Komisji obowiązek działania – Przedłożenie bez opóźnienia Radzie przez Komisję projektu decyzji dotyczącej działań, jakie należy podjąć na podstawie art. 5 ust. 4 decyzji 1999/468 – Brak działania – Brak uzasadnienia – Bezczynność (art. 265 TFUE; dyrektywa 2001/18 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 18; decyzja Rady 1999/468, art. 5 ust. 4) (por. pkt 37, 42, 47, 52, 53, 58, 71, 80, sentencja.)

3.                     Akty instytucji – Stosowanie w czasie – Przepisy proceduralne – Bezpośrednie stosowanie do zawisłych sporów w chwili ich wejścia w życie (por. pkt 73)

Przedmiot

Żądanie stwierdzenia, na podstawie art. 265 TFUE, że nie przedkładając Radzie projektu działań, jakie należy podjąć na podstawie art. 5 ust. 4 decyzji Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającej warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji (Dz.U. L 184, s. 23) i nie podejmując wszystkich innych działań, które – zależnie od przebiegu procedury decyzyjnej – mogą okazać się konieczne do zapewnienia, aby wydana została decyzja wskazana w art. 18 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2001/18/WE z dnia 12 marca 2001 r. w sprawie zamierzonego uwalniania do środowiska organizmów zmodyfikowanych genetycznie i uchylającej dyrektywę Rady 90/220/EWG (Dz.U. L 106, s. 1), Komisja uchybiła zobowiązaniom, jakie ciążą na niej na mocy art. 18 dyrektywy 2001/18

Sentencja

1) Komisja Europejska uchybiła zobowiązaniom, jakie ciążą na niej na mocy art. 18 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2001/18/WE z dnia 12 marca 2001 r. w sprawie zamierzonego uwalniania do środowiska organizmów zmodyfikowanych genetycznie i uchylającej dyrektywę Rady 90/220/EWG, nie przedkładając Radzie projektu działań, jakie należy podjąć na podstawie art. 5 ust. 4 decyzji Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającej warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji.

2) Komisja zostaje obciążona kosztami postępowania.