Postanowienie Sądu (ósma izba) z dnia 15 lutego 2016 r. – Ezz i in. / Rada

(sprawa T‑279/13)

Skarga o stwierdzenie nieważności – Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa – Środki ograniczające przyjęte w związku z sytuacją w Egipcie – Środki przyjęte względem osób odpowiedzialnych za sprzeniewierzenie państwowych środków finansowych oraz osób i podmiotów z nimi powiązanych – Zamrożenie środków finansowych – Umieszczenie skarżących w wykazie osób, wobec których są one stosowane – Podstawa prawna – Nieprzestrzeganie kryteriów umieszczenia w wykazie – Naruszenie prawa – Błąd dotyczący okoliczności faktycznych – Prawo własności – Naruszenie reputacji – Prawo do obrony – Prawo do skutecznej ochrony sądowej – Obowiązek uzasadnienia – Dostosowanie żądań i zarzutów – Zawisłość sporu – Skarga w części oczywiście niedopuszczalna, a w części oczywiście pozbawiona podstawy prawnej

1.                     Postępowanie sądowe – Zarzut zawisłości sporu – Tożsamość stron, przedmiotu i zarzutów w dwóch skargach – Niedopuszczalność skargi wniesionej w drugiej kolejności (por. pkt 22, 28, 30)

2.                     Postępowanie sądowe – Żądania skargi – Dostosowanie w trakcie postępowania – Zrównanie z wniesieniem skargi w drodze pisma wszczynającego postępowanie (por. pkt 23)

3.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Interes prawny – Pojęcie – Skarga mogąca przynieść korzyść skarżącemu – Interes, który powinien trwać do ogłoszenia orzeczenia sądowego (art. 263 akapit czwarty TFUE) (por. pkt 32)

4.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Dopuszczalność – Oddalenie skargi co do istoty bez orzekania w przedmiocie dopuszczalności – Swobodna ocena przysługująca sądowi Unii (art. 263 TFUE) (por. pkt 38)

5.                     Postępowanie sądowe – Pismo wszczynające postępowanie – Wymogi formalne – Zwięzłe przedstawienie powołanych zarzutów – Zarzuty prawne niepodniesione w skardze – Odesłanie do wszystkich załączników – Niedopuszczalność [statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 21 akapit pierwszy, art. 53 akapit pierwszy; regulamin postępowania przed Sądem, art. 76 lit. d)] (por. pkt 74)

Przedmiot

Żądanie stwierdzenia nieważności, po pierwsze, decyzji Rady 2011/172/WPZiB z dnia 21 marca 2011 r. dotyczącej środków ograniczających skierowanych przeciwko niektórym osobom, podmiotom i organom w związku z sytuacją w Egipcie (Dz.U. L 76, s. 63), zmienionej decyzją Rady 2013/144/WPZiB z dnia 21 marca 2013 r. (Dz.U. L 82, s. 54), a po drugie, rozporządzenia Rady (UE) nr 270/2011, „którego ważność została przedłużona decyzją Rady notyfikowaną skarżącym pismem z dnia 22 marca 2013 r.”, z dnia 21 marca 2011 r. w sprawie środków ograniczających skierowanych przeciwko niektórym osobom, podmiotom i organom w związku z sytuacją w Egipcie (Dz.U. L 76, s. 4), w zakresie, w jakim akty te mają zastosowanie względem skarżących

Sentencja

1) Skarga zostaje oddalona.

2) Ahmed Abdelaziz Ezz oraz Abla Mohammed Fawzi Ali Ahmed Salama, Khadiga Ahmed Ahmed Kamel Yassin i Shahinaz Abdel Azizabdel Wahab Al Naggar pokrywają, poza własnymi kosztami, koszty poniesione przez Radę Unii Europejskiej.